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****县水网建设规划（****-****）及****县水利基础设施空间布局规划编制服务采购项目
项目编号：******************
****文件
采购人：****县水利局
代理机构：****
日期：*〇**年*月
目录
第*章****公告-*-
第*章磋商须知-*-
第*章合同文本-**-
第*章评审程序、方法及标准-**-
第*章采购项目要求-**-
第*章响应文件格式-**-
第*章****公告
****公告
| 项目概况：****县水网建设规划（****-****）及****县水利基础设施空间布局规划编制服务采购项目的潜在供应商应在****政采云平台获取采购文件，并于****年*月**日*时**分（北京时间）前提交响应文件。 |
*、项目基本情况
*、项目编号：******************
*、项目名称：****县水网建设规划（****-****）及****县水利基础设施空间布局规划编制服务采购项目
*、采购方式：****
*、预算金额：******.**元
*、最高限价：******.**元
*、采购内容：****县水网建设规划（****-****）及****县水利基础设施空间布局规划编制服务。报价内容及所应达到的具体要求详见磋商文件。
*、合同履行期限：**日历天
*、本项目不接受联合体投标。
*、申请人的资格要求
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*、落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购；
*、本项目的特定资格要求：
（*）供应商需具有行政主管部门颁发的工程设计水利行业丙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；其中，拟派项目负责人须具备水利相关专业中级及其以上职称；
（*）供应商须具有独立法人资格，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；
（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标供应商，不得参加同*合同项下的****活动；
（*）投标供应商不得被列入“信用中国”网站（***.***********.***.**）失信被执行人和重大税收违法失信主体名单中，不得为“中国****网”（***.****.***.**）****严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加****活动的投标供应商。
*、获取采购文件
*、时间：****年*月*日至****年*月**日，每天上午**:**至**:**，下午**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外）；
*、地点：****政采云平台（****://***.****-******.***.**/）
*、方式：只允许在线获取
*、售价（元）：免费获取。
*、递交响应文件截止时间、磋商时间和地点
*、截止时间：****年*月**日*时**分（北京时间）
*、递交地点：请登录****政采云平台投标客户端投标（截止时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响应文件，供应商自行承担责任）
*、磋商时间：****年*月**日*时**分（北京时间）
*、磋商地点：****市盐湖区河东东街御泽苑*号楼*单元***室
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
针对本项目的质疑需*次性提出，多次提出将不予受理。
*、联系方式
*、采购人信息
名称：****县水利局
地址：****县平安西街***号
联系人：****
电话：***********
*、采购代理机构信息
名称：****
地址：****市盐湖区河东东街御泽苑*号楼*单元***室
电话：****-*******
*、项目联系方式
项目联系人：****
联系电话：***********
第*章磋商须知
磋商须知前附表
| 序号 |
条款名称 |
具体内容规定 |
| *.* |
采 购 人 |
名 称：****县水利局地 址：****县平安西街***号联 系 人：****电 话：*********** |
| *.* |
采购代理机构 |
代理机构：****地 址：****市盐湖区河东东街御泽苑*号楼*单元***室联 系 人：****联系电话：*********** |
| *.* |
项目名称 |
****县水网建设规划（****-****）及****县水利基础设施空间布局规划编制服务采购项目 |
| *.* |
资金来源 |
**** |
| *.* |
财政评审价 |
******.**元，其中：****县水网建设规划（****-****）编制财政评审价******.**元；****县水利基础设施空间布局规划编制财政评审价******.**元。 |
| *.* |
采购内容 |
****县水网建设规划（****-****）及****县水利基础设施空间布局规划编制服务。 |
| *.* |
服务地点 |
采购人指定地点 |
| *.* |
合同履行期限 |
**日历天 |
| *.* |
质量标准 |
满足采购人要求且符合国家相关规定标准 |
| *.* |
供应商资格条件 |
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；*.落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购；*.本项目的特定资格要求：同“****公告”。 |
| *.* |
联合体形式 |
不接受□接受 |
| * |
踏勘现场 |
不组织 |
| * |
分包/转包 |
不允许分包或转包 |
| **.* |
偏离 |
允许正偏离 |
| **.* |
备选方案 |
不接受□接受 |
| **.* |
投标保证金 |
*、截止时间：同响应文件递交截止时间（以实际到账时间为准）*、谈判保证金为人民币 **** 元。交纳谈判保证金时请在备注栏中注明：项目名称。*、缴纳账户信息：开户单位：****开户行：中国农业发展银行绛县支行行 号：************账 号：************************、递交方式：通过本单位基本银行账户以电汇或支票或汇票或本票或金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。*、退还方式：通过本单位基本银行账户退还。注：采用电汇形式的，必须从其基本账户转出。除电汇形式外，采用其他形式须代理公司出具投标保函接收函。 |
| **.* |
响应文件有效期 |
**日历天（从投标截止之日算起） |
| **.* |
响应文件份数及制作要求 |
供应商除在****政采云投标客户端上传电子响应文件外，还须在开标后根据备案情况邮寄（或送达）递交纸质版和电子版响应文件到招标代理机构。邮寄地址：****市盐湖区河东东街御泽苑*号楼*单元***室联 系 人：****联系电话：*********** 纸质版响应文件：正本*份，副本*份（副本可以为正本的复印件）;电子版响应文件：*盘*份（****格式）。注：各投标供应商自行准备电脑用于开标解密，本次项目开标解密时长为**分钟，超时导致解密失败，后果由投标供应商自行负责。 |
| **.* |
响应文件递交截止时间及地点 |
截止时间：****年*月**日*时**分递交地点：请登录****政采云平台投标客户端投标（截止时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响应文件，供应商自行承担责任） |
| **.* |
磋商时间及地点 |
磋商时间：****年*月**日*时**分磋商地点：****（****市盐湖区河东东街御泽苑*号楼*单元***室） |
| **.* |
****小组的组成 |
专家组成：由采购人代表*人和相关专业的专家*人组成****小组；专家抽取：在《****省****网》专家库中随机抽取。 |
| **.* |
公告发布媒体 |
****省****网 |
| ** |
履约担保 |
不要求□要求 |
| **.* |
采购代理服务费 |
按照发改价格【****】***号文件规定费率的**%收取，由中标供应商在领取中标通知书时*次付清。 |
| **.* |
****支持中小微型企业发展 |
专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。 |
| **.* |
****支持残疾人福利性单位 |
残疾人福利性单位，视同小型、微型企业。专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。 |
| **.* |
****强制采购节能产品 |
否是，采购《节能产品****清单》（第 期）内的产品（应同时在采购公告中注明） |
| **.* |
****优先采购环境标志产品 |
否是，采购产品为《环境标志产品****清单》（第 期）内的：采用综合评分法时，对于技术和价格分，应分别给予总分值*%-*%的加分。本项目具体加分比例分别为：技术 分、价格 分。 |
| **.* |
资格审查资料 |
*、法定代表人身份证复印件或法人授权委托书、授权委托人身份证复印件；*、*证合*的营业执照（副本）；*、银行基本账户开户许可证或基本存款账户信息；*、具有独立承担民事责任的能力的承诺书；*、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书；*、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺书； *、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺书；*、参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；*、企业及项目负责人相关资格证件；**、在“信用中国”网站（***.***********.***.**）和中国****网（***.****.***.**）上查询供应商信用结果截图并加盖供应商公章；**、投标保证金缴纳凭证；**、诚信投标承诺书；**、投标供应商须为中小企业。中小微企业提供《中小企业声明函》，残疾人福利性单位、监狱企业视同小微企业，提供《残疾人福利性单位声明函》/《监狱企业声明函》。 |
磋商须知正文
*、说明
*.适用范围
*.*本****文件仅适用于****文件中所述项目的货物及服务的采购。
*.定义
*.*“采购人”是指依法进行****的国家机关、事业单位、团体组织。本次****的采购人名称、地址、电话、联系人见磋商须知前附表。
*.*“采购代理机构”是指接受采购人委托，代理采购项目的集中采购机构和其他采购代理机构。本次****的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见磋商须知前附表。
*.*“供应商”是指响应磋商文件要求、参加****采购的法人、其他组织或者自然人。本次****项目邀请的供应商通过磋商须知前附表所述方式，邀请符合资格条件的供应商提交响应文件（含资格证明资料），参与****采购活动。
*.*“磋商小组”是指依据财政部《********采购方式管理暂行办法》有关规定组建，依法依规履行其职责和义务的机构。
*.*“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原资料、燃料、设备、产品等，详见《****品目分类目录》。
*.*“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等，详见《****品目分类目录》。
*.*“服务”是指除货物和工程以外的其他****对象，详见《****品目分类目录》。
*.*“节能产品”或者“环保产品”是指财政部发布的《节能产品****清单》或者《环境标志产品****清单》的产品。
*.*“进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关于****进口产品管理有关问题的通知》。
*.项目概况
*.*项目名称：见磋商须知前附表。
*.*资金来源：见磋商须知前附表。
*.*财政评审价：见磋商须知前附表。
*.*采购内容：见磋商须知前附表。
*.*服务地点：见磋商须知前附表。
*.*合同履行期限：见磋商须知前附表。
*.合格的磋商供应商
*.*符合《中华人民共和国****法》第***条供应商参加****活动应当具备的条件及其他有关法律、法规关于供应商的有关规定，有能力提供磋商采购货物及服务的制造商或供应商。
*.*符合****文件第*章关于磋商供应商资格要求的规定见磋商须知前附表。
*.*磋商供应商遵守《****法》、《民法典合同篇》和《反不正当竞争法》等有关法律、法规。如有违反，将视为不合格磋商供应商，其响应文件无效。
*.****费用：
无论****过程中的做法和结果如何，磋商供应商自行承担所有与参加****有关的全部费用。
*．联合体形式
*.*除磋商须知前附表中另有规定，本次****不接受除****政策规定以外的其他联合体形式。
*.*供应商以联合体形式参加****采购活动，除应符合本章第*.*项、第*.*项规定外，还应遵守以下规定：
（*）联合体各方必须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的义务、工作、合同工作量比例；
（*）联合体各方均应当符合本章第*.*项规定的供应商基本资格条件；
（*）联合体各方中至少应当有*方符合本章第*.*项规定的供应商特定资格条件；
（*）联合体各方不得再单独或与其他供应商组成新的联合体参加同*项目的采购活动。
*.踏勘现场：见磋商须知前附表。
*.分包/转包：见磋商须知前附表。
*.法律适用：本次****活动及由本次****产生的合同受中华人民共和国法律制约和保护。
**.磋商文件的约束力
**.*磋商供应商*旦向采购人、采购代理机构提交了响应文件，即被认为接受了本磋商文件所有条款规定，且对本磋商文件内容无异议。
**.*本次****文件的最终解释权归为采购单位，当对*个问题有多种解释时以采购单位解释为准。
**.*本文件未作须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购采购单位将依据有关法律、法规的规定对此解释。
*.磋商文件
**.****文件用以阐明所需货物及服务、****程序和合同条款等。
**.*磋商文件组成包括：
*.****公告
*.磋商须知
*.合同文本
*.评审程序、方法及标准
*.采购项目要求
*.响应文件格式
**.*磋商供应商被视为（或有义务）充分熟悉本****项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括自然环境、气候条件、劳动力及公共设施等，本磋商文件不再对上述情况进行描述。
**.*磋商供应商必须详阅磋商文件的所有条款、规定及表达格式。磋商供应商若未按磋商文件的要求和规范编制、提交响应文件，将有可能导致响应文件被拒绝接受。
**.偏离
**.*本条所称偏离为响应文件对磋商文件的偏离，即不满足、或不响应磋商文件的要求。偏离分为对磋商文件的实质性要求条款偏离和对磋商文件的*般商务和技术条款（服务）偏离,具体要求见磋商须知前附表。
**.磋商文件的澄清或修改
**.*若磋商供应商对磋商文件有疑点或异议，可用书面形式在提交首次响应文件截止时间*个工作日前通知采购人（采购代理机构），视情况确定采用适合方式予以澄清或以书面形式予以答复。
**.*在首次提交响应文件截止时间前，采购人（采购代理机构）或者磋商小组可以已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人（采购代理机构）应当在提交首次响应文件截止时间至少*日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足*日的，采购人（采购代理机构）应当顺延提交首次响应文件截止时间。
**.*更正或补充文件将作为磋商文件的组成部分，对所有磋商供应商有约束力。当磋商文件与更正或补充文件相互矛盾的，以采购人最后发出的更正或补充文件为准。
*.响应文件的编写
**.*般要求
供应商应仔细阅读****文件的所有内容，按****文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其对****文件做出实质性响应，否则，响应文件可能被拒绝。
**.响应文件的语言及度量衡
**.*响应文件以及磋商供应商与采购人（采购代理机构）之间的所有书面往来都应用简体中文书写。
**.*磋商供应商以印刷好的资料如产品样本、说明书等可以用其他语言，但应附有中文译文。在解释响应文件时，以中文译文为准。外文资料必须提供中文译文，并保证与原文内容*致，否则供应商将承担相应法律责任。未按上述规定提供中文文本的，磋商小组有权拒绝其响应文件。
**.*除在磋商文件中另有规定外，度量衡单位应使用国际单位制。
**.*本磋商文件所表达的时间均为北京时间。
**.响应文件的组成
**.*响应文件应包括商务部分、技术部分和其他。
**.*若磋商供应商未按磋商文件的要求提供资料、或未对磋商文件作出实质性响应，将作为无效响应文件。
**.磋商报价
**.*供应商报价包括采购范围内的所有费用，包含采购项目未考虑的但项目实施过程中必要的费用，及采购项目履行过程中所需的而磋商文件中未列出的相关辅助材料和费用。*旦成交，合同签订后价格将不得变动。
**.*供应商对本项目所提供作业服务、物化物资等应报单价。
**.*第*次报价仅供磋商小组在评审时参考比较，成交价以最终报价为准。
**.*采购项目预算见磋商须知前附表，供应商的报价不得超过采购项目预算。
**.磋商的货币：本次磋商采购的均须以人民币为计算单位。磋商文件另有规定的从其规定。
**.响应文件的备选方案
**.*除磋商须知前附表中另有规定外，本次采购不接受备选方案。本项规定接受备选方案的：
（*）供应商在响应文件中只能提交*个备选方案并注明主选方案，且备选方案的报价不得高于主选方案。如果供应商在响应文件中提交*个以上备选方案或未注明何为主选方案，该响应文件将被视为非实质性响应而被拒绝。
（*）在评审时，磋商小组仅对主选方案进行评审。
**.供应商符合磋商文件规定的证明文件
**.*供应商应提交满足本章第*.*项规定的资格条件要求的证明文件,该证明文件作为响应文件的*部分。
**.*如果供应商为联合体，则应提交联合体各方资格文件、联合体协议，否则将视为非实质响应而被拒绝。
**.符合磋商文件规定的证明文件
**.*供应商应提交证明货物及其服务符合磋商文件规定的响应性文件，作为商务技术响应文件的*部分。
**.磋商投标保证金
**.*磋商须知前附表规定交纳投标保证金的，投标保证金应以磋商须知前附表规定的形式交纳，供应商未按照磋商文件要求提交投标保证金的，响应无效。
**.*供应商为联合体的，可以由联合体中的*方或者共同交纳投标保证金，其交纳的投标保证金对联合体各方均具有约束力。
**.*未按前述各款要求提交投标保证金，或所提交投标保证金不完全符合各项要求的报价，将被视为无效报价。
**.*在成交通知书发出后*个工作日内退还未成交供应商的投标保证金，成交供应商的投标保证金在采购合同签订后*个工作日内退还。
**.*有下列情形之*的，保证金不予退还：
（*）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
（*）供应商在响应文件中提供虚假材料的；
（*）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；
（*）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（*）磋商文件规定的其他情形。
**.****有效期
**.*****有效期见磋商须知前附表，在此期间响应文件对供应商具有法律约束力，从磋商文件规定的谈判开始之日起计算。响应文件有效期不足的将被视为无效响应。
**.*在特殊情况下，采购人可于****有效期满之前征得磋商供应商同意延长****有效期，要求与答复均应以书面形式进行。磋商供应商可以拒绝接受这*要求而放弃****，同意这*要求的磋商供应商，无需也不允许修改其响应文件，****有限期制约的所有权利和义务均应延长至新的有效期。
**．响应文件的签署及规定
**.*响应文件应按商务部分、技术部分及其他*部分合并装订，其份数见磋商须知前附表；
**.*正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样，当正本和副本有差异时，以正本为准。
**.*响应文件正本和副本应按磋商文件要求签章处盖单位章和由法定代表人或其委托代理人签字；任何加行、涂改、增删，须有法定代表人或其委托代理人在旁边签字并盖单位章。
**.*不按上述要求密封、盖章和签字的，将导致响应文件无效。
**.*在磋商过程中，应磋商小组要求而递交的补充或修改商务技术响应文件或报价文件，可打印或用不退色墨水书写，但需经法定代表人或其委托代理人签字。
**．串通行为
**.*有下列情形之*的，属于恶意串通，成交无效，并依照《****法》第***条的规定追究法律责任：
（*）供应商直接或者间接从采购人与采购代理机构获得其他供应商的响应情况，并修改其响应文件的；
（*）供应商直接或者间接从采购人与采购代理机构、磋商小组成员处获得磋商小组组成人员情况的；
（*）采购人与采购代理机构授意供应商撤换、修改响应文件的；
（*）供应商之间协商报价、技术方案等响应文件实质性内容的；
（*）属于同*集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加****府采购活动的；
（*）供应商之间事先约定由某*特定供应商成交的；
（*）供应商之间商定部分供应商放弃递交响应文件或者放弃成交的；
（*）供应商与采购人与采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为的。
（*）法律、行政法规或规章规定的其他串通行为。
*、响应文件的递交
**.响应文件的密封及标记（注：本项目不需要）
**.*磋商供应商应将响应文件正本和副本分别密封在*个密封袋中，并在密封袋上标明“正本”、“副本”字样，封口处应加贴封条，并在封套的封口处盖供应商单位章。（电子版响应文件和正本*起密封）
**.*响应文件份数见磋商须知前附表。
**.*响应文件封套或外包装上应载明的内容见磋商须知前附表。
**.*响应文件如果未按上述规定密封和标记，采购代理机构将拒绝接收。
**.提交首次响应文件截止时间
**.*磋商供应商在磋商文件见磋商须知前附表规定提交首次响应文件截止时间前将响应文件送达指定地点。
**.迟交的响应文件
在提交首次响应文件截止时间后递交的响应文件，采购人及采购代理机构将拒绝接受。
**.响应文件的补充、修改和撤回
**.*磋商供应商在第*章磋商须知前附表规定的开标开始之日前，可以书面通知对其响应文件进行补充、修改或者撤回，该通知须有供应商法定代表人或其委托代理人签字。补充、修改的内容与响应文件不*致时，以补充、修改的内容为准。
**.*在第*章磋商须知前附表规定的开标开始之日后，供应商不得对响应文件补充、修改或者撤回。
**.*无论成交结果如何（因提交响应文件的供应商不足*家而采购失败的情况除外），收到的响应文件，均不退还。
*、****及报价
**.****及报价
**.*采购人及采购代理机构按磋商文件第*章规定的时间和地点组织****及报价。监督部门将视情况决定是否派代表到现场进行监督。
**.*磋商供应商应按时解密，并在时效内回答磋商小组提出的磋商。
**磋商小组
**.*由采购人代表*人和相关专业的专家*人组成****小组。该磋商小组独立工作，负责评审所有响应文件并确定成交供应商。
**.*磋商小组成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。
**.*磋商小组成员和评审工作有关人员不得干预或影响正常评审工作，不得明示或暗示其倾向性、引导性意见，不得修改磋商文件确定评审程序、评审方法，不得征询采购人代表的倾向意见，不得记录、复制或带走任何评审资料。成交候选人确定后，磋商小组不得修改评审结果或者要求重新评审，但因资格性审查认定错误或价格计算错误依法重新评审的除外。应在评审报告中明确记载。
**.响应文件的澄清
**.*在磋商期间，磋商小组有权要求磋商供应商对其响应文件含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。磋商供应商应派授权委托人和技术人员按磋商小组的通知的时间和地点接受质询。并非每个磋商供应商都将被质询。
**.*磋商小组认为有必要，以书面形式要求磋商供应商对其某些问题做出必要的澄清、说明和纠正。磋商供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字或者加盖单位公章。磋商供应商的书面澄清材料作为响应文件的补充。
**.*磋商供应商不按磋商小组规定的时间和地点作书面澄清，将视为放弃该权利。
**.*在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权委托人代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
**.特别注意事项
**.*磋商供应商出现下列情形之*的，磋商小组可取消其磋商资格
*.未按磋商文件规定时间派授权委托人参加磋商的；
*.未按磋商文件要求和规定提交有关材料的；
*.相互串通投标的（有下列情形之*的，视为磋商供应商相互串通投标）；
*、不同磋商供应商的响应文件由同*单位或者个人编制
*、不同磋商供应商委托同*单位或者个人办理投标事宜
*、不同磋商供应商的响应文件载明的项目管理员为同*人
*、不同磋商供应商的响应文件异常*致或者投标报价呈规律性差异
*、不同磋商供应商的响应文件相互混装
*、不同磋商供应商的投标保证金从同*单位的账户转出
*.有违反****法律、法规行为的。
**.*磋商供应商出现下列情形之*，将被视为非实质性响应磋商文件要求；
*.服务期不明确或不符合磋商文件要求的；
*.最终报价有选择性的；
*.磋商供应商最终报价表中提供的货物或服务中存在缺（漏）项的；
*.最终报价超过采购预算金额（或最终限价）的；
*.被磋商小组认定存在重大负偏离的；
所谓重大负偏离是指磋商供应商的响应范围、服务期限、技术标准及要求等方面明显不能满足采购需求的。重大负偏离的认定须经磋商小组*分之*以上同意。
**.确定成交供应商
**.*坚持公平、公正地对待所有的磋商供应商。
**.*按照同*评审程序及方法、标准评审磋商供应商的响应文件，详细评审办法见本磋商文件第*章。
**.*磋商小组按磋商文件第*章中公布的评审程序、方法及标准进行评审，从设备质量和服务均能满足磋商文件规定的要求供应商中，按授权直接确定成交人，并将结果通知所有参加未成交的供应商。
**.*供应商有下列情形之*的，不得成为成交人:
（*）响应文件中提供虚假材料或虚假承诺的；
（*）法律、法规和磋商文件规定的其他情形的。
**.磋商过程保密
**.*磋商是****的重要环节，磋商工作在磋商小组内独立进行。磋商小组将遵照评标原则，公平、公正地对待所有供应商。
在宣布成交结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较响应文件等有关信息，相关当事人均不得泄露给任何磋商供应商或磋商工作无关的人员。
**.*磋商供应商不得向磋商小组成员询问磋商情况，不得以任何形式影响磋商过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。
**.*磋商小组不向未成交的磋商供应商解释未成交原因，也不对磋商过程中的细节问题进行公布。
*、成交结果信息公布、签约及质疑
**.成交信息的公布
**.*磋商结束后，成交结果信息将在财政部门指定的媒体上公布。指定的媒体名称见磋商须知前附表。
**.成交通知
**.*确定成交供应商后，由采购人及采购代理机构向成交供应商签发《成交通知书》。
**.*成交通知书对采购人和成交供应商具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商拒绝签订合同，放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。
**.履约保证金：无
**.签订合同
**.*成交人应当在成交通知书发出之日起**日内与采购人签订****合同。
**.*采购人应在合同签订后*个工作日内将合同报财政局备案。
**.*成交通知书、磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商过程中有关澄清文件均应是合同的组成部分。
**.*签订合同后，成交供应商不得将货物、工程及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，成交供应商不得采用分包的形式履行合同。否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商还应承担相应赔偿责任。
**.*****合同适用合同法。采购人和供应商之间的在合同中约定的权利和义务，双方均应诚实守信全面履行，否则违约方将承担违约责任并赔偿对方损失。
**.询问
供应商对采购事项有疑问，可以按照《****法》的相关规定向采购人或集中采购机构提出询问。
**.质疑程序及处理
**.*若磋商供应商认为其未获公平评审或磋商文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日之内，将质疑书原件送达采购人或采购代理机构。提出之意期限的计算，依照下列规定办理：
（*）对磋商文件提出质疑的，自收到磋商文件之日起计算。
（*）对采购过程提出质疑的，应当在评审工作结束之日起计算。
（*）对成交结果提出质疑的，自成交结果公告之日起计算。
**.*质疑书应当包括下列主要内容，附上相关证明材料。否则，采购人及采购代理机构不予受理；
（*）质疑供应商全称、详细地址、法定代表人、联系人及联系电话、邮政编码等；
（*）被质疑采购项目的名称、项目编号、公告发布时间；
（*）质疑的具体事项、明确的请求和主张；
（*）质疑所依据的法律依据（具体条款）、具体事实和具体理由。质疑书依据、理由部分只有主观陈述、推理、猜测等，而没有提供客观事实依据、法律依据的；
（*）质疑事项按照有关法律、法规和规章规定及磋商文件要求属于保密或者处于保密阶段的事项，供应商必须提供正常的信息来源或有效证据，供应商不能提供或者拒绝提供合法的信息来源或有效证据的；
（*）充足有效的相关证明材料；如果涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关制造商的证明文件；
（*）质疑材料中有外文文件的，应*并附上中文译本，并以中文译本为准。
（*）提起质疑的日期。
**.*供应商质疑实行实名制并须在质疑书上署名。供应商不得进行虚假、恶意质疑，不得以质疑为手段获取不当得利、实现非法目的。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人的，应当由法定代表人签字或盖章并加盖公章；供应商为其他组织的，应当由主要负责人签字或盖章并加盖公章。供应商其他工作人员或代理人员在质疑书上的署名不具有法律效力。
**.*供应商委托代理人办理质疑事宜，应当提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。授权委托书应当由委托人签字并加盖单位公章。
**.*提交质疑书时，供应商应同时提交本人身份证，委托他人代理质疑事宜的，还应提交被委托人的身份证。
供应商是法人的，应*并提交法人营业执照和法定代表人身份证；供应商是其他组织的，应*并提交其他组织营业执照和主要负责人身份证。
供应商应当提供上述证明材料的原件及复印件，原件经采购人或采购代理机构核对无误后返还。
**.*质疑书提交方式。供应商或者其委托代理人应当当面提交质疑书及相关证明材料。供应商以电子邮件、传真等其他方式提交质疑书及相关证明材料的，或者不是供应商或者其委托代理人提交质疑书及相关证明材料的，采购人或采购代理机构可以拒收。
**.*供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招投标活动正常进行的，属于严重不良行为，交易管理中心将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。
**.*采购人或采购代理机构将在收到符合上述符合条件的书面质疑后*个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。若质疑涉及采购制度或程序，将被转交****的管理部门审查。
**.*质疑供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意以及采购人或采购代理机构未在规定时间内做出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向财政部门投诉。
*.其他规定
**.采购代理服务费
**.*中标人应按投标须知前附表规定交纳采购代理服务费。
**.其他规定
**.*磋商文件的其他规定见投标须知前附表
第*章合同文本
****合同格式条款前附表
| 条款号 |
条款名称 |
编列内容规定 |
| 第*.*条 |
甲方名称、地址 |
名 称：****县水利局地 址：****县平安西街***号 |
| 第*.*（*）款 |
项目现场 |
采购人指定地点 |
| 第*.*条 |
履行合同的时间、地点及方式 |
按甲方确定的时间、指定的地点、方式执行。 |
| 第*.*（*）款 |
质量保证期 |
/ |
| 第*.*（*）款 |
售后服务及响应时间 |
/ |
| 第**.*条 |
合同价款支付方式和条件 |
合同协议书 |
| 第**款 |
伴随服务 |
/ |
| 第**.*条 |
解决争议的方式 |
向人民法院提起诉讼 |
| 第**.*条 |
合同未尽事项 |
协商解决，协商不成的按相关法律法规执行。 |
*、****合同格式条款
*.定义
*.*合同当事人
*.采购人(以下称甲方)是指使用财政性资金，通过****程序向供应商购买货物、服务的国家机关、事业单位、团体组织。
*.供应商(以下称乙方)是指参加****活动而取得成交资格，并向采购人提供货物、服务的法人、其他组织或者自然人。
*.*本合同下列术语应解释为：
（*）“合同”系指甲乙双方签署的、****合同协议书中载明的甲乙双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。
（*）“合同价”系指根据本合同规定乙方在正确地完全履行合同义务后甲方应支付给乙方的价款。
（*）“货物”系指乙方根据本合同规定须向甲方提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、产品(包括软件)及相关的其备品备件、工具、手册及其它技术资料和材料。
（*）“伴随服务”系指根据本合同规定乙方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险以及其它的伴随服务，例如安装、调试、提供技术协助、培训和合同中规定乙方应承担的其它义务。
（*）“合同条款”系指本合同条款。
（*）“项目现场”系指本合同项下货物安装、运行的现场，其名称在签订****合同时指明。
*.合同的适用范围
*.*本合同条款适用于没有被本合同其他部分的条款所取代的范围。
*.*合同内容根据磋商文件、响应文件而确定。
*.合同标的及金额
*.*合同标的及金额应与成交结果*致。
*.合同价款
*.*具体合同价款见本合同第*.*项。乙方为履行本合同而发生的所有费用均应包含在合同价款中，甲方不再另行支付其它任何费用。
*.履行合同的时间、地点和方式
*.*乙方应当在甲方确定的时间、指定的地点履行合同，具体的交货时间、地点和方式在签订****合同时确定。
*.*乙方提供服务的应当在甲方指定的地点完成服务项目。
*.货物的验收
*.*甲方在收到乙方交付的货物后应当及时组织验收。
*.*货物的表面瑕疵，甲方应在验收时当面提出；对质量问题有异议的应在安装调试后*个工作日内提出。
*.*在验收过程中发现数量不足或有质量、技术等问题，乙方应负责按照甲方的要求采取补足、更换或退货等处理措施，并承担由此发生的*切费用和损失。
*.*甲方在乙方按合同规定交货或安装、调试后，无正当理由而拖延接收、验收或拒绝接收、验收的，应承担因此给乙方造成的直接损失。
*.*甲方对货物进行检查验收合格后，应当收取发票并在《交货验收单》上签署验收意见及加盖单位印章。
*.*大型或者复杂的货物采购项目，甲方可以邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作，并由其出具验收报告单。
*.*乙方提供的进口产品，乙方应出示中华人民共和国进出口商品检验部门出具的检验证书（磋商文件另有约定的除外）。
*.货物包装要求
*.*乙方所出售的全部货物均应按标准保护措施进行包装，包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸等要求，以确保货物安全无损地运抵指定现场。由于包装防护措施不妥而引起的损坏、丢失由乙方负责。
*.*每*个包装箱内应附*份详细装箱单、质量证书和保修保养证书。
*.运输和保险
*.*乙方负责办理将货物运抵本合同第*条规定的交货地点的*切运输事项，相关费用应包括在合同总价中。
*.*乙方应向保险公司投保以甲方为受益人的发运合同货物发票金额的***％运输*切险。
*.质量标准和保证
*.*质量标准
（*）本合同下交付的货物应符合第*章采购需求所述的标准。如果没有提及适用标准，则应符合中华人民共和国有关机构发布的最新版本的标准。
（*）采用中华人民共和国法定计量单位。
（*）乙方所出售的货物还应符合国家有关安全、环保、卫生之规定。
*.*保证
（*）乙方应保证所供货物是全新的、未使用过的，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。乙方应保证其货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内应具有满意的性能，或者没有因乙方的行为或疏忽而产生的缺陷。在货物最终交付验收后不少于****合同专用条款规定或乙方承诺（*者以较长的为准）的质量保证期内，本保证保持有效。
（*）在质量保证期内所发现的缺陷，甲方应尽快以书面形式通知乙方。
（*）乙方收到通知后应在****合同专用条款规定的响应时间内以合理的速度免费维修或更换有缺陷的货物或部件。
（*）在质量保证期内，如果货物的质量或规格与合同不符，或证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方可以根据本合同第**.*项规定以书面形式向乙方提出补救措施或索赔。
（*）乙方在约定的时间内未能弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但其风险和费用将由乙方承担，甲方根据合同规定对乙方行使的其他权利不受影响。
**.权利瑕疵担保
**.*乙方保证对其出售的货物享有合法的权利。
**.*乙方保证在其出售的货物上不存在任何未曾向甲方透露的担保物权，如抵押权、质押权、留置权等。
**.*如甲方使用该货物构成上述侵权的，则由乙方承担全部责任。
**.知识产权保护
**.*乙方对其所销售的货物应当享有知识产权或经权利人合法授权，保证没有侵犯任何第*人的知识产权和商业秘密等权利。
**.*甲方使用乙方提供的货物对第*人构成侵权的，应当由乙方承担全部法律责任，给甲方造成损害的，乙方应当承担赔偿责任。
**.*甲方委托乙方开发的产品，甲方享有知识产权，未经甲方许可不得转让任何第*人。
**.保密义务
**.*甲、乙双方在采购和履行合同过程中所获悉的对方属于保密的内容，甲乙双方均有保密义务。
**.合同价款支付
**.*根据项目施工进度经甲方验收合格后按比例支付，乙方出具正规发票给甲方，凭甲方开具的《****合同验收报告单》办理合同价款结算手续。
**.*合同价款构成中应当由财政支付的部分，甲方应当在货物验收合格后的**个工作日内向国库管理部门申请支付，经国库管理部门审核后直接支付给乙方。
**.*合同价款构成中应当由甲方自行支付的部分，甲方应当在货物验收合格后**个工作内支付。
**.*支付合同价款时，*律不向乙方以外的任何第*方办理付款手续。开户行和帐号以签订的****合同为准，如果乙方要求变更，则乙方必须提供加盖财务专用章、法人代表签字的证明文件，报经甲方审查核准，并报财政部门备案。
**.*合同价款支付方式和条件在****合同专用条款中另有规定。
**.伴随服务
**.*乙方应向甲方提交所提供货物的技术文件，包括相应的中文技术文件，如：产品目录、图纸、操作手册、使用说明、维护手册或服务指南。这些文件应包装好随同货物*起发运。
**.*乙方还应提供下列服务：
（*）货物的现场移动、安装、调试、启动监督及技术支持；
（*）提供货物组装和维修所需的专用工具和辅助材料；
（*）在合同各方商定的*定期限内对所有的货物实施运行监督、维修，但前提条件是该服务并不能免除乙方在质量保证期内所承担的义务；
（*）在制造商或项目现场就货物的安装、启动、运营、维护对甲方操作人员进行培训。
（*）****合同专用条款与第*章“技术规格、参数及要求”规定的其他伴随服务
**.*乙方提供的伴随服务的费用应包含在合同价款中，甲方不再另行支付。
**.违约责任
**.*质量瑕疵的补救措施和索赔
（*）如果乙方提供的产品不符合质量标准或存在产品质量缺陷，而甲方在合同条款第*条或合同的其他条款规定的检验、安装、调试、验收和质量保证期内，根据法定质量检测部门出具的检验证书向乙方提出了索赔，乙方应按照甲方同意的下列*种或几种方式结合起来解决索赔事宜：
①乙方同意退货并将货款退还给甲方，由此发生的*切费用和损失由乙方承担。
②根据货物的质量状况以及甲方所遭受的损失，经过甲乙双方商定降低货物的价格。
③乙方应在接到甲方通知后*日内负责采用符合合同规定的规格、质量和性能要求的新*件、部件和设备来更换有缺陷的部分或修补缺陷部分，其费用由乙方负担。同时，乙方应在约定的质量保证期基础上相应延长修补和更换件的质量保证期。
（*）如果在甲方发出索赔通知后*日内乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受。如果乙方未能在甲方发出索赔通知后*日内或甲方同意延长的期限内，按照上述规定的任何*种方法采取补救措施，甲方有权从应付货款中扣除索赔金额或者没收质量保证金，如不足以弥补甲方损失的，甲方有权进*步要求乙方赔偿。
**.*迟延交货的违约责任
（*）乙方应按照本合同规定的时间、地点交货和提供服务。在履行合同过程中，如果乙方遇到可能妨碍按时交货和提供服务的情形时，应及时以书面形式将迟延的事实、可能迟延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意迟延交货时间或延期提供服务。
（*）除本合同第**条规定情况外，如果乙方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，甲方有权从货款中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法，赔偿费按每周（*周按*日计算，不足*日按*周计算）赔偿迟交货物的交货价或延期服务的服务费用的*分之*点*（*.*%）计收，直至交货或提供服务为止。但误期赔偿费的最高限额不超过合同价的*分之*（*%）。*旦达到误期赔偿的最高限额，甲方可以终止合同。
（*）如果乙方迟延交货，甲方有权终止全部或部分合同，并依其认为适当的条件和方法购买与未交货物类似的货物，乙方应对购买类似货物所超出的那部分费用负责。但是，乙方应继续执行合同中未终止的部分。
**.合同的变更
**.*在合同履行过程中，甲、乙双方可就合同履行的时间、地点和方式等协商进行变更。协商*致后，双方应签订书面的补充协议。
**.*在不改变合同其他条款的前提下，甲方有权在合同价款*分之*的范围内追加与合同标的相同的货物或服务，并就此与乙方签订补充合同，乙方不得拒绝。
**.*除双方签署书面协议，并成为合同不可分割的*部分外，本合同条件不得有任何变更。
**.合同中止与终止
**.*合同的中止
（*）合同在履行过程中，因采购计划调整，甲方可以要求中止履行，待计划确定后继续履行；
（*）合同履行过程中因供应商就采购过程或结果提起投诉的，甲方认为有必要或财政部门责令中止的，应当中止合同的履行。
**.*合同的终止
（*）合同因有效期限届满而终止；
（*）乙方未能依照本合同约定条件履行合同，已构成根本性违约的，甲方有权终止本合同，并追究乙方的违约责任。
（*）如果乙方丧失履约能力或被宣告破产，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而不给乙方补偿。
（*）如果乙方在履行合同过程中有不正当竞争行为，甲方有权解除合同，并按《中华人民共和国反不正当竞争法》规定由有关部门追究其法律责任。
（*）如果合同的履行将损害国家利益或社会公共利益，甲方有权终止合同的履行，给乙方造成损失的予以相应补偿。
**.合同转让和分包
**.*乙方不得以任何形式将合同转包。
**.*乙方未在响应文件中说明，且未经甲方书面同意，乙方不得将合同的主体、关键性工作分包给他人。
**.*根据****支持中小企业发展政策规定，经甲方同意，获得****合同的大型企业可依法向中小企业分包。
**.供应商的广告或宣传
**.*未经甲方事先书面许可，乙方不得以履行本****合同为由，以广告或其他形式宣称其是****指定供应商或其产品是****指定产品。
**.不可抗力
**.*不可抗力是指合同双方不可预见、不可避免、不可克服的自然灾害和社会事件。
**.*任何*方对由于不可抗力造成的部分或全部不能履行合同不承担违约责任。但迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。
**.*遇有不可抗力的*方，应在*日内将事件的情况以书面形式通知另*方，并在事件发生后*日内，向另*方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的报告。
**.解决争议的方法
**.*合同各方应通过友好协商，解决在执行合同过程中所发生的或与合同有关的*切争端。如从协商开始后*日内仍不能解决，可以向财政部门提请调解。
**.*调解不成可以按****合同专用条款中规定下列方式之*提起仲裁或诉讼：
（*）向甲方所在地仲裁机构提起仲裁；
（*）向甲方所在地人民法院提起诉讼。
**.*如仲裁或诉讼事项不影响合同其它部分的履行，则在仲裁或诉讼期间，除正在进行仲裁或诉讼的部分外，合同的其它部分应继续执行。
**.法律适用
**.*本合同适用中华人民共和国现行法律、行政法规和规章，如合同条款与法律、行政法规和规章不*致的，按照法律、行政法规和规章修改本合同。
**.通知
**.*本合同*方给另*方的通知均应采用书面形式，传真或快递送到本合同中规定的对方的地址和办理签收手续，
**.*通知以送到之日或通知书中规定的生效之日起生效，*者中以较迟之日为准。
**.合同未尽事项
**.*本合同未尽事项，双方协商解决。
**.合同生效
**.*本合同在合同各方签字盖章后生效。
*、合同条款格式
****编号：
采购人（全称）：（甲方）
供应商（全称）：（乙方）
为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国****法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。
*.项目管理信息
（*）采购组织形式：
（*）采购方式：
（*）标的名称：
*.合同标的及金额
| 序号 |
标的名称 |
标的内容 |
合同履行期 |
单价 |
总价 |
备注 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 合同金额小写： 大写： |
*.履行合同的时间、地点及方式：
*.付款：。
*.解决合同纠纷方式
首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之*解决纠纷：
□提请仲裁□向人民法院提起诉讼
*.组成合同的文件
合同由以下文件构成，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：
（*）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议
（*）本合同书
（*）中标（成交）通知书
（*）****合同格式条款
（*）响应文件
（*）****文件
（*）标准、规范及有关技术文件
合同订立时间：年月日
合同订立地点：
甲方：（公章）乙方：（公章）
法定代表人：法定代表人：
委托代理人：委托代理人：
电话：电话：
传真：传真：
开户银行：
帐号：
注：经双方协商，在不改变合同实质性内容的基础上，可采用其他合同格式。
第*章评审程序、方法及标准
*、评审程序
*、组建磋商小组
*.*磋商小组对磋商文件进行确认。
*.*采购人根据有关法律法规和本磋商文件的规定，结合本采购项目的特点组建磋商小组，对响应文件进行评估和比较。磋商小组由*人及以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不少于*分之*。
*、第*轮报价
*.*供应商在规定的时间进入政采云开标大厅签到并对响应文件进行解密，对第*轮报价进行确认并电子签章。
*.*开标后，所有供应商的响应文件将不予退还。
*、资格性审查
*.*磋商小组根据磋商文件规定的供应商资格条件要求，对响应文件进行资格审查。供应商不满足资格条件的，在评审时将其视为无效响应。
资格审查内容
| 序号 |
审查内容 |
| 序号 |
审查内容 |
| * |
法定代表人身份证复印件或法人授权委托书、被授权委托人身份证； |
| * |
*证合*的营业执照副本； |
| * |
银行基本账户开户许可证或银行基本存款账户信息； |
| * |
企业资质证书； |
| * |
项目负责人的身份证、职称证等； |
| * |
具有独立承担民事责任的能力的承诺书； |
| * |
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书； |
| * |
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺书； |
| * |
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺书； |
| ** |
参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； |
| ** |
在“信用中国”网站（***.***********.***.**）和中国****网（***.****.***.**）上查询供应商信用结果截图并加盖供应商公章； |
| ** |
投标保证金缴纳凭证； |
| ** |
诚信投标承诺书。 |
| ** |
投标供应商须为中小企业。中小微企业提供《中小企业声明函》，残疾人福利性单位、监狱企业视同小微企业，提供《残疾人福利性单位声明函》/《监狱企业声明函》。 |
| 注：根据《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[****]***号）要求，资格审查时磋商小组将在“信用中国”网站（***.***********.***.**）和中国****网（***.****.***.**）等渠道查询供应商信用，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商，将拒绝其参与****活动。 |
*.*磋商小组可以要求供应商提交有关证明材料以便核验。
*、符合性审查
*.*磋商小组对响应文件进行符合性审查。响应文件有下列情况之*的视为无效响应：
（*）未按照磋商文件规定要求签署、盖章的；
（*）响应文件有效期不足的；
（*）报价超过采购项目财政评审价（设最高限价，不得超过最高限价）的；
（*）响应文件附有采购人不能接受的条件；
（*）不满足磋商文件其他实质性要求的；
（*）不符合法律、法规和磋商文件规定的。
*.*未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。
*.*根据有关法律法规和磋商文件的有关规定，如出现下列情况之*的，应予以废标：
（*）因情况变化，不再符合规定的磋商采购方式适用情形的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）供应商的报价均超过采购人项目采购预算，采购人不能支付的。
*.*符合性审查内容
符合性评审表
| 序号 |
评审内容 |
| 序号 |
评审内容 |
| * |
按照磋商文件规定要求签署、盖章 |
| * |
响应文件有效期满足磋商文件要求 |
| * |
报价未超过采购项目财政评审价（设最高限价，不得超过最高限价）的 |
| * |
响应文件没有附采购人不能接受的条件 |
| * |
没有不满足磋商文件其他实质性要求 |
| * |
没有不符合法律、法规和磋商文件规定 |
*、响应文件的澄清
*.*磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出首次响应文件的范围或者改变首次响应文件的实质性内容。
*.*磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正首次响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
*.*如磋商小组*致认为某个供应商的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行合同的可能时，磋商小组有权决定是否通知其限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组有权拒绝该投标。
*.*与磋商文件有重大偏离的响应文件将被拒绝。重大偏离系指影响到磋商文件规定的范围，或限制了采购人的权力和供应商的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应报价的供应商的公平竞争地位。
*、磋商谈判
*.*采购代理机构按照“磋商须知前附表”中规定的时间和地点接受供应商递交的响应文件。供应商应派授权代表签到并参加磋商谈判。
*.*响应文件递交截止时间后，由供应商授权代表对其递交的响应文件进行解密，随后等待洽商谈判。
*.*磋商小组将对实质性响应的响应文件进行评估和比较，按照递交顺序集中与供应商分别进行磋商。
*.*在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的服务要求以及合同条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
*.*对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
*.*供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件（包括书面澄清和承诺书等），并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
*.*磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最终报价。
*.*已提交响应文件的供应商，在提交最终报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。
*.*磋商谈判后，磋商小组将根据供应商的响应文件、最终报价、书面澄清和承诺书等，依据“评分标准和评标办法”进行综合评审。
*、最终报价
*.*各供应商以技术、商务谈判后的书面承诺为基础，进行第*轮报价即最终报价；
*.*最终报价在政采云系统规定时间内分别报出。
*、中小微企业参加本项目评审标准
专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。
*、综合评审
经磋商确定最终采购需求和提交最终报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最终报价的供应商的响应文件和最终报价进行综合评分。
*、评审方法及标准
*、评审方法
本项目采用综合评分法，总分为***分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交供应商的评审方法。磋商小组按照磋商文件的要求和条件，根据各供应商的商务、技术、价格、对磋商文件的响应程度等进行综合评价、评分，将评审总得分按由高到低的顺序进行排列，直接确定得分最高的供应商为成交供应商；评审总得分相同的按最终报价由低到高顺序排列；评审总得分且最终报价相同的，按技术部分得分顺序排列。
*、评定内容及标准
| 评 定 内 容 及 标 准 |
分值 |
| *、投标报价 |
**分 |
| 满足****文件要求且最终报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他有效投标供应商的价格分统*按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/最终报价）×**%×***，计算投标报价得分时，计算结果精确至小数点后*位。 |
**分 |
| *、商务部分 |
**分 |
| *、供应商业绩（*分）投标供应商提供近*年（投标截止时间前*年内）与最终客户签署的类似项目合同案例，每提供*项得*分，最高得*分。未提供或提供不完整的不得分。注：须提供与最终用户签订的项目合同协议书（含合同首页、金额所在页、签字盖章页）的扫描件。如公司名称发生变更，必须提供工商部门的证明文件。提供的相应证明材料不全或模糊不清，影响评审时则不得分。 |
*分 |
| *、项目实施团队（*分）投标供应商拟投入本项目服务团队中，除项目负责人外，每有*个水利行业相关专业高级职称的得*分，每有*个水利行业相关专业中级职称的得*分，最高得*分。注：须提供上述证明资材料的扫描件，证明材料不全或模糊不清，影响评审时则不得分。（同*人员具备不同级别的职称以最高级别为准，同*人员不重复计分。） |
*分 |
| *、公司管理制度（**分）：从（*）内部管理制度、（*）安全管理制度、（*）保密制度，*个方面进行评审。各方面内容均编写完善详实合理得**分。每有*方面内容不全或有缺失扣*分，每有*方面未响应扣*分。 |
**分 |
| *、技术部分 |
**分 |
| *、从（*）拟服务项目总体实施方案、（*）关键部位服务方案、（*）服务项目重难点，*个方面进行评审。各方面内容均编写完善详实合理得**分。每有*方面内容不全或有缺失扣*分，每有*方面未响应扣*分。 |
**分 |
| *、拟投入项目班子配备情况，从（*）班子机构健全、（*）专业人员配备齐全、（*）职责划分清晰，*个方面进行评审。各方面内容均编写完善详实合理得**分。每有*方面内容不全或有缺失扣*分，每有*方面未响应扣*分。 |
**分 |
| *、从（*）拟投入机械设备、（*）工期计划、（*）进度保障措施，*个方面进行评审。各方面内容均编写完善详实合理得**分。每有*方面内容不全或有缺失扣*分，每有*方面未响应扣*分。 |
**分 |
| *、从（*）服务承诺（含跟踪服务、优质服务）、（*）服务质量保障措施，*个方面进行综合评价：各方面内容均编写完善详实合理得**分。每有*方面内容不全或有缺失扣*分，每有*方面未响应扣*分。 |
**分 |
| *、从（*）突发事件防范措施、（*）突发事件应急预案，*个方面进行综合评价：各方面内容均编写完善详实合理得*分。每有*方面内容不全或有缺失扣*分，每有*方面未响应扣*分。 |
*分 |
第*章采购项目要求
采购项目要求
*、项目概况
*、项目名称：****县水网建设规划（****-****）及****县水利基础设施空间布局规划编制服务采购项目
*、财政评审价：******.**元，其中：****县水网建设规划（****-****）编制财政评审价******.**元；****县水利基础设施空间布局规划编制财政评审价******.**元。
*、付款方式：签订合同后，根据合同约定进行支付。
*、采购要求
*、****县水网建设规划(****-****)工程，位于****市****县。工程主要内容包括:加快骨干工程建设规划，优化水资源配置格局规划，提升防洪减灾能力规划，复苏河湖生态环境规划，建设水美乡村和水利风景区规划，推进水网智慧化建设规划，现代化治水体系建设规划，水利安全风险防控能力建设规划；
*、****县水利基础设施空间布局规划工程，位于****市****县。工程主要内容包括:现场踏勘，资料收集，面临形势与发展要求分析，涉水空间划定，已建与在建水利基础设施空间布局及建设用地安排，规划水利基础设施用地预留，水生态保护与修复，各类空间协调性分析，涉水生态空间管控与保护要求，规划报告编制，内部审核与修改定稿，评审后的修改定稿。
第*章响应文件格式
（正/副）本
（项目名称）项目
项目编号：
响应文件
供应商名称：（加盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
年月日
目录
商务、技术部分
*、法定代表人身份证明书（格式）
*、法定代表人授权委托书（格式）
*、磋商响应声明（格式）
*、报价*览表（格式）
*、供应商企业简况（格式）
*、供应商的证明材料
*、供应商没有重大违法记录的书面声明
*、供应商类似项目业绩
*、项目实施方案
*、其他资料
其他
附件*诚信投标承诺书
附件*中小企业声明函
附件*残疾人福利性单位声明函
其他附件
*、法定代表人身份证明书（格式）
单位名称：
单位性质：
地址：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名：性别：
年龄：职务：
系（供应商名称）的法定代表人。
特此证明。
后附法定代表人身份证。
供应商名称：（加盖单位章）
法定代表人：（签字或盖章）
日期：年月日
*、法定代表人授权委托书（格式）
（采购人名称）：
本授权书声明：注册于（供应商住址）的（供应商名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的（委托代理人姓名、身份证号）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目，以本公司名义处理*切与之有关的事务。
本授权书于年月日签字生效，特此声明。
后附委托代理人的身份证复印件。
供应商名称：（加盖单位章）
法定代表人：（签字并盖章）
日期：年月日
*、磋商响应声明（格式）
（采购人名称）：
（供应商全称）授权（供应商代表姓名）（职务、身份证号）为我方代表，参加贵方组织的（项目名称）采购的有关活动，并对此项目进行投标。为此：
*、我方同意在本项目磋商文件中规定的从投标截止之日算起**日历天内遵守本磋商文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。
*、提供投标须知规定的全部磋商响应文件，包括电子响应文件和纸质版响应文件正本*份、副本*份（若备案需要）。
*、按磋商文件要求提供服务的投标报价、合同履行期限、质量标准详见开标*览表。
*、我方承诺：完全理解投标报价超过采购人公布的财政评审价时，投标将被拒绝。
*、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。
*、承诺完全满足和响应磋商文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在响应文件偏离表中予以明确特别说明。
*、保证遵守磋商文件的规定。
*、如果在开标后规定的响应文件有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。
*、我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的*切承诺的证明材料。
**、我方已详细审核全部响应文件，包括响应文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。
供应商名称：（加盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
与本投标有关的正式通讯地址为：
邮政编码：开户银行：
电话：账号：
年月日
*、报价*览表（格式）
项目名称：项目编号：投标报价大写：元小写：元合同履行期限质量标准分项价格****县水网建设规划（****-****）编制元****县水利基础设施空间布局规划编制元备注投标报价大写：元小写：元合同履行期限质量标准分项价格****县水网建设规划（****-****）编制元****县水利基础设施空间布局规划编制元备注
供应商名称：（加盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
日期：年月日
*、供应商企业简况（格式）
| 供应商名称 |
|
| 注册地址 |
|
邮政编码 |
|
| 联系方式 |
联系人 |
|
电 话 |
|
| 联系方式 |
传 真 |
|
网 址 |
|
| 成立时间 |
|
员工总人数 |
|
| 营业执照号 |
|
| 注册资本金 |
|
| 开户银行 |
|
| 账 号 |
|
| 经营范围 |
|
| 备 注 |
|
*、供应商的证明材料
*、*证合*的营业执照（副本）；
*、银行基本账户开户许可证或基本存款账户信息；
*、投标保证金缴纳凭证；
*、具有独立承担民事责任的能力的承诺书；
*、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺书；
*、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺书；
*、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书；
*、企业资质证书；
*、项目负责人身份证及职称证等；
**、在“信用中国”网站（***.***********.***.**）和中国****网（***.****.***.**）上查询供应商信用结果截图并加盖供应商公章；
**、供应商认为需要提供的其他资料。
*、供应商参加****活动前*年内在经营活动中
没有重大违法记录的书面声明
致(采购人)：
我单位在参加采购活动前*年内在经营活动中没有****法第***条第*款第（*）项所称重大违法记录，包括：
（*）我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到行政处罚，但警告和罚款额在**元以下的行政处罚除外；
（*）我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到刑事处罚。
特此声明！
供应商名称：（加盖单位章）
法定代表人：（签字并盖章）
日期：年月日
*、供应商类似项目业绩
投标供应商提供近*年（投标截止时间前*年内）与最终客户签署的同类型合同项目案例，须提供与最终用户签订的项目合同协议书（含合同首页、金额所在页、签字盖章页）的扫描件。如公司名称发生变更，必须提供工商部门的证明文件。
*、项目实施方案
（供应商自行编制，格式不限）
*、其他资料
投标供应商认为需要提供的其他商务技术资料。
附件*：《诚信投标承诺书》
诚信投标承诺书
本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：
*、将遵循公开、公正和诚实信用的原则自愿参加（项目名称）的磋商；
*、所提供的*切材料都是真实、有效、合法的；
*、不出借、转让资质证书，不让他人挂靠投标，不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；
*、不与其他供应商相互串通投标报价，不排挤其他供应商的公平竞争、损害采购人的合法权益；
*、不与采购人、采购代理机构或其他供应商串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益；
*、严格遵守开标现场纪律，服从监管人员管理；
*、保证中标后不转包，若有分包征得采购单位同意；
*、保证中标之后，按照响应文件承诺履约，如有违反，同意接受采购单位违约处罚；
*、保证企业及所属相关人员在本次投标中无行贿等犯罪行为
*、如在磋商过程和公示期间发生投诉行为，投诉内容符合要求，投诉材料加盖企业公章或由法定代表人授权委托人签字，并附有关身份证明复印件。不恶意投诉，对本公司提供的投诉线索的真实性负责，否则愿接受有关部门的处罚。
以上内容我已仔细阅读，本公司若有违反承诺内容的行为，自愿依法接受取消投标资格、记入信用档案、取消中标资格、没收投标保证金等有关处理，愿意承担法律责任，给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任。
开户银行：基本账户：
投标单位（公章）：法定代表人（签字并盖章）：
日期：年月日
附件*：供应商若为中小微企业在投标时须提供《中小企业声明函》，以证明自己企业为中小微企业。
中小企业声明函（服务）
本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于其他未列明行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于其他未列明行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：年月日
备注：填写前请确认自己单位符合《****促进中小企业发展管理办法》的相关规定。
附件*：供应商若为残疾人福利性单位，在投标时须提供《残疾人福利性单位声明函》，并附相关证明材料。
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：年月日
备注：非残疾人福利性单位，不需填写此函。
附件*：
监狱企业声明函
本公司郑重声明，根据财政部、司法部发布的《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》的规定，本单位为符合条件的监狱企业单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他监狱企业单位制造的货物（不包括使用非残监狱企业单位注册商标的货物。）
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称（加盖公章）：
日期：年月日
注：如非监狱企业，无需提供本声明函。
附件*：
供应商具有独立承担民事责任的能力的承诺书
采购人名称：
本供应商现参与项目（项目编号：）的****活动。依据招标文件相关规定，现郑重承诺：我方具有有效的营业执照或事业单位法人证书或自然人身份证明或其他非企业组织证明文件及有效的开户许可证，能独立承担民事责任的能力。
基本信息如下：
名称为：，统*社会信用代码为：；法定代表人（负责人）为：；营业期限为:；基本开户银行为：；账号为：。
以上承诺信息如有虚假或隐瞒，我方愿意承担*切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除责任的辩解。
特此承诺。
供应商名称：（盖章）
供应商代表：（签字或盖章）
日期：年月日
附件*：
供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺书
采购人名称：
本供应商现参与项目（项目编号：）的****活动，依据招标文件相关规定，郑重承诺：我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
如有虚假或隐瞒，我方愿意承担*切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。
特此承诺。
供应商名称：（盖章）
供应商代表：（签字或盖章）
日期：年月日
附件*：
供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书
采购人名称：
本供应商现参与项目（项目编号：）的****活动，依据招标文件相关规定，郑重承诺：我公司具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，符合本项目招标文件规定的供应商资格要求。
如上述承诺不真实，愿意按照****有关法律法规的规定接受处罚。
特此承诺
供应商名称：（盖章）
供应商代表：（签字或盖章）
日期：年月日
附件*：
供应商有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺书
采购人名称：
本供应商现参与项目（项目编号：）的****活动，依据招标文件（磋商文件）相关规定，郑重承诺：我公司在参加本项目招标前严格依法缴纳税收和给单位职工缴纳社会保障金，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，符合本项目招标文件规定的供应商资格要求。
如有虚假或隐瞒，我方愿意承担*切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。
特此承诺
供应商名称：（盖章）
供应商代表：（签字或盖章）
日期：年月日
附件*：对****相关政策要求的响应情况（若无节能及环保产品，则响应文件中不需要放此项内容）
（*）节能产品明细表（格式）
| 序号 |
产品名称 |
制造商 |
产品型号 |
节能标志认证证书号 |
国家节能产品认证证书有效截止日期 |
产品金额（元） |
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| 合计 |
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|
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注：节能产品根据财政部、国家发展改革委公布的第***期《节能产品****清单》确定。
（*）环境标志产品明细表（格式）
| 序号 |
产品名称 |
企业名称 |
注册商标 |
规格型号 |
中国环境标志认证证书编号 |
认证证书有效截止日期 |
产品金额（元） |
|
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|
|
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|
|
|
| 合计 |
|
|
|
|
|
|
|
注：环境标志产品根据财政部、国家环保总局公布的第**期《环境标志产品****清单》确定
附件**：供应商账户信息（只须在成交（成交）结果公告后*个工作日内发送至****邮箱（*********@**.***））
账户信息
我公司于年月日参加贵公司组织的项目的（公开招标、竞争性谈判、****、询价、单*来源）采购，项目编号为，交付投标（报价）保证金元，该项目结束后请将此款退还我公司账户。账户信息如下：
开户银行：
账号：
行号：
单位名称：
联系人：
联系方式：
投标（报价）人：（公章）
年月日
附：保证金缴纳凭证原件扫描件
注：*、为了能及时退付报价保证金，请参加投标的供应商认真填写此函。我公司将依据此信息退付投标（报价）保证金。如以上资料提供错误责任自负。
*、在成交（成交）结果公告后*个工作日内，未成交（成交）的投标（报价）人由采购代理机构财务部门办理投标（报价）保证金的退还（不计利息）手续。
*、中标（成交）供应商的投标（报价）保证金，自****合同签订之日起*个工作日内，将****合同原件或电子件送到采购代理机构备案，由采购代理机构财务部门办理投标（报价）保证金的退还（不计利息）手续。
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