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滁州市廉洁文化教育基地档案密集柜采购及安装项目招标公告

所属地区 山西 - 太原 - 杏花岭 预算金额
项目编号 czsjqt202403-020 投标截止日期
招标单位 誉海******公司 招标联系人/电话
代理机构 滁州***********公司 代理联系人/电话
  • 公告详情
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序号 标段编号 标段名称 招标文件下载
* ************-***-** ****及安装项目 点击下载

附件:

视频:

****
及安装项目
招标文件
(电子招标投标)
项目编号:************-***
建设单位:滁州市重点工程建设管理处
招标人:****
招标代理机构:****
发布日期:****年*月**日
目录
第*章招标公告
第*章投标人须知
第*章资格审查办法
第*章评标办法
第*章采购需求
第*章合同条款及格式
第*章投标文件格式
第*章招标单位、招标代理机构对本招标文件的确认
第*章招标公告
项目概况
****及安装项目的潜在投标人应在滁州市公共资
源交易中心网(****://****.*******.***.**/)获取招标文件,并于****年*月*日*
点**分(北京时间)前递交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号:************-***
项目名称:****及安装项目
预算金额:******元
最高限价:本项目最高投标限价为******元。投标报价不得高于最高限价,否则,其
投标文件按无效标处理。
采购需求:档案密集柜采购及安装
供货(含安装)期:自签订合同之日**个日历天内全部供货安装及调试完毕,免费质
保期*年。投标人自报的承诺供货期(含安装)为考核标准,因中标人原因造成的供货(含
安装)期延误,每推迟*天,按****元/天处以违约金。
本项目不接受联合体投标
*、投标人要求
*.投标人资格要求:投标人具有相应供货服务能力。
*.信誉要求:投标人不得存在以下情形:
①投标人被人民法院列入失信被执行人的;
②投标人或其法定代表人或拟派项目负责人前*年有行贿犯罪行为的;
③投标人被市场监督管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名单,且未被移除
的;
④投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人的;
⑤在“信用中国”网站上披露仍在公示期的严重失信行为的;
⑥被滁州市县*级各行业主管部门及公管部门取消在*定期限内的投标资格且在取消
期限内的;
⑦被滁州市县*级公管部门记入不良行为记录或者信用信息记录,且在披露期内的。
⑧被人力资源社会保障主管部门列入拖欠农民工工资‘黑名单’或因拖欠农民工工资被
县级及以上有关行政主管部门限制投标资格且在限制期限内的。
*.投标人所属分公司、办事处等分支机构存在第*条信誉要求①-⑧项情形之*的,接
受投标人参加本项目。
备注:第*、*条按照附件*“关于联合惩戒失信行为加强信用查询管理的通知”查询
或承诺。
,*
*、获取招标文件
时间:****年*月**日至****年*月*日(提供期限自本公告发布之日起不得少
于*个工作日)
地点:****网
方式:网上下载
售价:*元
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
****年*月*日*点**分(北京时间)(自招标文件开始发出之日起至投标人提交
投标文件截止之日止,不得少于**日)
地点:****(滁州市龙蟠大道***号房产商务大厦*楼)。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、投标保证金金额及缴纳账户
本项目不要求提交投标保证金。
*、其他补充事宜
*、本项目只接受在安徽省公共资源交易市场主体库(****://****.**.***.**/******
**-*******/************)登记并进行信息确认提交的投标人投标,未登记的投标人请及
时办理**数字证书并登录安徽省公共资源交易市场主体库进行信息填写及确认提交;已办
理过**数字证书视为已在省库登记,进行信息更新及确认提交即可。办理流程为登录滁州
市公共资源交易中心网&**;服务指南&**;办事指南中的“**数字证书和电子签章”及“市场主体
登记”。相关服务电话:(*)安徽省公共资源交易市场主体库使用相关问题(系统登录、
信息登记、录入及提交、数字证书关联等):***-********转*-*;(*)**数字证书有
关问题:安徽**客服***-***-****、****-*******(工作日),****客服***-********、
****-*******(工作日);(*)市场主体招标环节和投标环节系统使用问题:***-***-**
**(*:**-**:**)、****-*******(工作日)。因未及时通过**数字证书登录省主体库对
相关信息进行补充完善并确认提交,导致无法投标的,责任自负。为保证系统使用过程中产
生的问题能够及时得到解决,请各主体在工作时间进行主体信息登记、更新、投标文件制作
等相关操作。
*、请投标人登录****网站查看参加本项目的程序(具体操作步骤
和程序请参见服务指南&**;交易须知&**;投标人填写投标信息、下载文件及网上提问操作手册)。
*、本项目采用不见面开标(远程解密)方式,开标时投标人无须至开标现场进行解密,
开标采取远程解密方式解密投标文件,投标人远程解密方式:投标人在开标时间前使用**
数字证书登录滁州市“不见面开标系统”,网址为*****://****.*******.***.**/*******
,*
***,等待开标并按系统提示进行相应的投标人解密等事项,无需到开标现场。采用本方式可
以观看开标现场音视频直播并进行互动交流。具体操作方法见中心网站&**;服务指南&**;交易须知
中的《滁州市不见面开标系统操作手册》。解密时间要求为:从本项目解密程序开始时计时,
至完成投标文件解密时间,不得超过**分钟,否则投标文件将被拒绝。
*、投标文件格式、内容和制作要求以招标文件为准,投标文件制作工具中提供的相关
格式及内容仅供参考,投标企业可根据招标文件要求自行调整。
*、投标人提出异议的截止时间及方式:如投标人对招标文件有异议,请于****年*
月**日*时(投标截止**日)前在****网电子交易系统中进行异议,
具体操作步骤和程序请参见服务指南&**;交易须知&**;在线异议、质疑和投诉操作手册。
*、受理异议的联系人及联系方式:联系人:****、贾宝玉、周蓓蕾;联系方式:*
***-*******、***********、***********。
*、对本次招标提出询问,请按以下方式联系
*.建设单位信息
名称:滁州市重点工程建设管理处
地址:滁州市琅琊西路**号建设大厦
联系方式:****-*******
*.招标人信息
名称:****
地址:****市****区*墙路坝陵北街裕德西里**号盛世华庭**号楼**层
联系方式:***********
*.代理机构信息
名称:****
地址:滁州市龙蟠大道***号房产大厦*楼
联系方式:****-*******、***********
*.项目联系方式
项目联系人:贾宝玉********
电话:***************-*******、***********
,*
第*章投标人须知
*、投标人须知前附表
序号 条款名称 说明与要求
*.* 项目名称 ****及安装项目
*.* 项目编号 ************-***
*.* 供货期 详见第*章“招标公告”
*.* 供货(服务)地点 招标人指定地点
*.* 建设单位、招标人联系人及电话 建设单位联系人:****电话:****-*******招标人联系人:贾宝玉电话:***********
*.* 代理机构联系人及电话 联系人:****电话:****-******************
*.* 资金来源****
*.* 采购预算 详见第*章“招标公告”
*.* 最高限价 本项目最高投标限价为(人民币)******元。投标报价不得高于最高限价,否则,其投标文件按无效标处理。
*.* 采购内容 详见《采购需求》
*.* 标段划分 本项目划分为*个标段
*.* 招标方式 公开招标(本项目采用网上电子招投标)
*.* 投标人资格条件及其他要求 详见第*章“招标公告”
*.* 踏勘现场 不组织,投标人自行踏勘现场
**.* 投标预备会 不召开
**.* 联合体投标 本次招标不接受联合体投标。
**.* 招标代理服务费 代理服务费具体金额:招标代理费****元;代理服务费支付主体:中标单位,中标单位在获取中标通知书时*次性支付给代理机构。
**.* 专家评审劳务费 费用或支付标准:按实结算支付主体:招标代理机构。
**.* 投标人提出异议的截止时间及方式 如投标人对招标文件有异议,请于****年*月**日*时(投标截止**日)前在****网电子交易系统中进行异议,具体操作步骤和程序请参见服务指南&**;交易须知&**;在线异议、质疑和投诉操作手册。
**.* 招标人澄清的时间及方式 ****年*月*日**时前在****网站“答疑澄清文件”栏目予以公告。
**.* 投标有效期 投标有效期为**日历天(从投标截止之日算起)。在此期限内,凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。
** 投标保证金 详见第*章“招标公告”
**.* 投标文件份数 加密电子投标文件应在投标截止时间前通过交易中心电子交易系统上传。(投标人中标后须递交与网上电子投标文件完全*致的纸质版投标文件,并按要求加盖单位章;份数:正本*份,副本*份;中标单位领取中标通知书时,*并递交给代理机构)
**.* 投标文件提交截止时间 网上递交投标文件截止时间:****年*月*日*点**分(北京时间)注:以投标人在投标截止时间前网上递交的电子投标文件为准,逾期提交的,投标文件将被拒绝。
** 是否退还投标文件
**.* 开标时间和地点 开标时间:同投标截止时间开标地点:详见第*章“招标公告”
**.* 开标程序 (*)解密时间:解密程序开始后**分钟内(以电子交易系统解密倒计时为准),解密时间为****年*月*日*时**分至****年*月*日*时**分。(*)开标顺序:解密电子投标文件后,由评标委员会评审。
**.* 评标委员会的组建 评标委员会构成:由招标人依法组建;评标专家确定方式:评标专家由招标人在开标前从专家库中随机抽取。
**.*.* 评标委员会确定中标候选人的人数 *名,并标明排序。
**.*.* 中标结果公告媒介 公示媒介:同招标公告发布媒介公示期限:公示发布次日起*日(如公示第*日为休息日或节假日,则顺延至休息日或节假日后第*个工作日)
**.* 中标通知书发出形式 数据电文。
** 履约担保 是否收取履约担保:收取形式:支持银行转账、银行电汇、银行保函、担保机构担保、保证保险使用。金额:中标合同金额×*%收款单位:中标后另行通知开户银行:中标后另行通知银行账号:中标后另行通知缴纳时限:中标后另行通知履约保证金退还时限:履约保证金有效期满*日内。其他相关要求:*、采用银行保函的具体要求:按招标人要求提供*、采用担保保函的具体要求:按招标人要求提供*、采用商业保险的具体要求:按招标人要求提供*、采用第*方担保的具体要求:按招标人要求提供
,*
付款方式及其他要求 *.付款方式:本项目全部货物安装调试完成验收合格后付至本项目已完合格工程量价款的**%,整体工程竣工验收合格且结算审计完成后付至本项目结算总价的***%,免费质保期(*年)。(合同价款由****支付给本项目中标人)*.本项目的中标单位向招标人支付总承包管理费(含水电相关费用)为中标价的**%**%,总承包管理费计算基数:设备采购及安装项目不计设备费用,以安装费用为计算基数,安装费用按中标价的**%计取。中标单位进场时*次性付清总承包管理费。此费用含在投标报价中,投标人在投标报价让利中考虑上述费用。
电子招投标 本项目采用电子招标投标方式。
获取与查看通知 本项目的招标文件等相关资料均通过****网站发布,投标人应自行下载。投标人应当及时登录****交易系统查看。
相关政策要求 本项目投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金均支持保函使用。
评标过程中的澄清、说明或补正 *、评标委员会通过网上招投标系统将需要澄清、说明或补正的内容以询标函的形式发送给投标人,投标人应安排专人登录网上招投标系统并保持在线状态,并确保联系方式有效,以便及时接收评标委员会可能发出的询标函。*、因投标人未登录网上招投标系统导致无法及时接收询标函(远程网上询标)或未在规定时间内按评标委员会要求进行澄清、说明或补正内容的视同投标人放弃澄清、说明或补正内容的权利,评标委员会可按对投标人不利的解释进行判定。
解释权 *、构成本招标文件的各个组成文件应互为解释,互为说明;*、同*组成文件中就同*事项的规定或约定不*致的,以编排顺序在后者为准;*、如有不明确或不*致,构成合同文件组成内容的,以合同文件约定内容为准,且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释;*、系统中提供的表格(或格式文件)与招标文件中不*致时,以招标文件中提供的为准;*、按本款前述规定仍不能形成结论的,由招标人负责解释。
同义词语 构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”等章节中“发包人”和“承包人”,等同于招标投标阶段的“招标人”和“投标人/中标人”。
变更招标方式 按照滁州市公共资源交易监督管理局现行规定执行。
其他 *、本项目采购清单中的技术规格以及参照的品牌或型号、推荐品牌仅起说明作用,并没有任何限制性。投标人在投标过程中可以选用替代标准、品牌/型号,但这些替代要实质上满足或者优于采购清单的相关要求。*、投标人对所提交的投标人业绩、投标人资质等证明资料承担缔约过失责任和法律责任。若投诉人或举报人对前述资料或证明资料存在争议,进行有效投诉或举报,被投诉人、被举报人应当主动配合执法机关调查,并在规定的期限内举证,提供有关证明资料的原件;拒不配合执法机构调查,且未在规定期限内举证、提供证明资料原件的,执法机构(滁州市公共资源交易监督管理局)依法处理。*、中标人未履行下述义务的,滁州市公共资源交易监督管理局将依法对中标人进行处理,追究相关责任:①招标文件载明在规定期限内中标人应领取《中标通知书》,若中标人未在规定期限内领取《中标通知书》,招标人有权取消中标人中标资格,并将相关违约行为报送监管部门,实施信用惩戒;②中标人应在规定期限内提交履约担保并与招标人签订合同,若中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同,招标人有权取消中标人中标资格,并将相关违约行为报送监管部门,记不良行为记录,实施信用惩戒;③合同签订后,中标人存在规定时间内不组织人员进场开工、不履行供货安装义务等情况,招标人有权解除合同,并追究违约责任,同时将相关违约行为报送监管部门,记不良行为记录,实施信用惩戒;④中标人中标后被监管部门查实存在违法行为,不满足中标条件的,中标无效,并做好项目后续工作;⑤中标人在中标项目发生投诉、信访举报案件、履约存在争议时,拒绝协助配合执法部门调查案件的,招标人可以取消其中标资格或解除合同。*、本项目严禁非法转包,*经发现,招标人依法处理。*、评标委员会只依靠投标人递交的投标文件及其按照招标文件要求提供的所有证明材料进行评审,而不依靠任何外来的证明材料。*、中标人提供的所有货物、材料或配件必须是全新的、合格的且未曾使用过的,否则,造成的*切后果由中标人承担。*、对于有损坏等未通过招标人验收合格的货物,中标人应自行清理出招标人场地并承担所有相关费用,不增加结算金额。*、招标人将保留对中标人所提供的业绩等情况进行实地考察的权利,若考察发现有弄虚作假或发现工程存在质量等违约情形,将取消其中标资格,投标保证金不予退还,情节严重的提请相关部门对其进行处罚。
特别提示 *.本项目投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金均支持保函使用。*.投标人应填写投标信息并下载招标文件,否则无法上传投标文件。*.本项目采用电子招标投标,请投标人在****网站&**;服务指南&**;软件下载栏目点击下载投标文件制作工具。投标人需采用最新版投标文件制作工具。软件运行需在国际互联网络通畅状态,投标人需注意更新,以免造成投标文件制作错误,如因此导致评标委员会否决其投标,责任自负。如有技术问题请联系****-*******,**********。*.如果过程中出现招标文件更改,应以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。*.投标人应当用本单位**数字证书制作投标文件,制作成功后进行投标文件上传。*.投标人须用**数字证书盖章和加密投标文件,建议使用主锁。(如未办理**数字证书请及时办理,网上办理和窗口办理均可。查看办理所需资料请登录****网站&**;服务指南&**;办事指南&**;**数字证书和电子签章。因未及时办理**数字证书手续导致无法投标的,责任自负)*.请投标人注意加密投标文件**数字证书的有效期,不在有效期的**数字证书无法解密投标文件。*.投标人投标***地址*致或申请开具电子保函***地址*致的,由评标委员会否决其投标。*.投标人投标文件中单方面出现其他投标人材料的(依法组成联合体投标的除外),由评标委员会否决其投标。**.评标时查询投标文件制作机器码、文件创建标识码及造价软件加密锁号。若存在投标文件制作机器码或创建标识码或造价软件加密锁号信息与其他投标人雷同的,由评标委员会否决其投标,依法依规予以处理。**.若存在不予退还投标人投标保证金的情形,银行转账的,由市公共资源交易中心代为收缴,递交保函的,由招标人予以追缴。**.投标人以联合体名义投标的,其异议投诉应当由联合体全体成员共同提出。联合体成员单独进行异议投诉的,应当书面征得联合体其他成员同意,联合体成员之间投诉的除外。**.投标人联系人或联系电话相同的,由评标委员会否决其投标,并报告监管部门作不良行为处理和进*步调查。**.注册地在安徽省内且未在安徽省外开展业务、省外无违法违规行为的企业可通过安徽政务服务网开具由安徽省公共信用信息服务中心出具的《公共信用信息报告(无违法违规证明版或核查版)》代替《诚信投标承诺书》,信用报告出具有关问题可咨询滁州市信用办****-*******。
,*
附件*“信用中国”查询的严重失信行为类别及判定
依据
“信用中国”查询的严重失信行为判定依据为各行业主管部门
下发的联合惩戒文件中规定的行为。下面将部分类别的严重失信行为
列举如下:
*、安全生产领域严重失信行为:
(*)发生较大及以上生产安全责任事故,或*年内累计发生*
起及以上造成人员死亡的*般生产安全责任事故的;
(*)未按规定取得安全生产许可,擅自开展生产经营建设活
动的;
(*)发现重大生产安全事故隐患,或职业病危害严重超标,
不及时整改,仍组织从业人员冒险作业的;
(*)采取隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全监管监察
的;
(*)被责令停产停业整顿,仍然从事生产经营建设活动的;
(*)瞒报、谎报、迟报生产安全事故的;
(*)矿山、危险化学品、金属冶炼等高危行业建设项目安全
设施未经验收合格即投入生产和使用的;
(*)矿山生产经营单位存在超层越界开采、以探代采行为的;
(*)发生事故后,故意破坏事故现场,伪造有关证据资料,
妨碍、对抗事故调查,或主要负责人逃逸的;
(*)安全生产和职业健康技术服务机构出具虚假报告或证明,
违规转让或出借资质的。
依据:《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》
,**
(安监总办〔****〕**号)第*条
*、环境保护领域严重失信行为:
(*)因为环境违法构成环境犯罪的;
(*)建设项目环境影响评价文件未按规定通过审批,擅自开
工建设的;
(*)建设项目环保设施未建成、环保措施未落实、未通过竣
工环保验收或者验收不合格,主体工程正式投入生产或者使用的;
(*)建设项目性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治
污染、防止生态破坏的措施发生重大变动,未重新报批环境影响评价
文件,擅自投入生产或者使用的;
(*)主要污染物排放总量超过控制指标的;
(*)私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾
倒、处置水污染物,或者通过私设旁路排放大气污染物的;
(*)非法排放、倾倒、处置危险废物,或者向无经营许可证
或者超出经营许可范围的单位或个人提供或者委托其收集、贮存、利
用、处置危险废物的;
(*)环境违法行为造成集中式生活饮用水水源取水中断的;
(*)环境违法行为对生活饮用水水源保护区、自然保护区、
国家重点生态功能区、风景名胜区、居住功能区、基本农田保护区等
环境敏感区造成重大不利影响的;
(*)违法从事自然资源开发、交通基础设施建设,以及其他
开发建设活动,造成严重生态破坏的;
(**)发生较大及以上突发环境事件的;
,**
(**)被环保部门挂牌督办,整改逾期未完成的;
(**)以暴力、威胁等方式拒绝、阻挠环保部门工作人员现
场检查的;
(**)违反重污染天气应急预案有关规定,对重污染天气响
应不力的。
依据:《关于对环境保护领域失信生产经营单位及其有关人员
开展联合惩戒的合作备忘录》、《企业环境信用评价办法(试行)》
(环发〔****〕***号)
*、公共资源交易领域严重失信行为
(*)违反法律规定,必须进行招标的项目而不招标的,将必
须进行招标的项目化整为*或者以其他任何方式规避招标的;
(*)招标代理机构违反法律规定,泄露应当保密的与招标投
标活动有关的情况和资料的,或者与招标人、投标人串通损害国家
利益、社会公共利益或者他人合法权益的;
(*)招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的,对潜
在投标人实行歧视待遇的,强制要求投标人组成联合体共同投标的,
或者限制投标人之间竞争的;
(*)依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标
文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标
投标的其他情况的,或者泄露标底的;
(*)投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以
向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的;
(*)投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中
,**
标的;
(*)依法必须进行招标的项目,招标人违反法律规定,与投标
人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的;
(*)评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的,评
标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件
的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的;
(*)招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中
标人的,依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后
自行确定中标人的;
(*)中标人将中标项目转让给他人的,将中标项目肢解后分
别转让给他人的,违反法律规定将中标项目的部分主体、关键性工
作分包给他人的,或者分包人再次分包的;
(**)招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件
订立合同的,或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议
的;
(**)中标人不按照与招标人订立的合同履行义务,情节严
重的;
(**)采购人、采购代理机构存在应当采用公开招标方式而
擅自采用其他方式采购,擅自提高采购标准,以不合理的条件对供
应商实行差别待遇或者歧视待遇,在招标采购过程中与投标人进行
协商谈判,中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购
合同,或者拒绝有关部门依法实施监督检查等情形的;
(**)采购人、采购代理机构及其工作人员存在与供应商或
者采购代理机构恶意串通,在采购过程中接受贿赂或者获取其他不
,**
正当利益,在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况,或者
开标前泄露标底等情形的;
(**)采购人对应当实行集中采购的****项目,不委托
集中采购机构实行集中采购的;
(**)采购人、采购代理机构违反法律规定隐匿、销毁应当
保存的采购文件或者伪造、变造采购文件的;
(**)供应商存在提供虚假材料谋取中标、成交,采取不正
当手段诋毁、排挤其他供应商,与采购人、其他供应商或者采购代
理机构恶意串通,向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正
当利益,在招标采购过程中与采购人进行协商谈判,或拒绝有关部
门监督检查或者提供虚假情况等情形的;
(**)疫苗生产企业向县级疾病预防控制机构以外的单位或者
个人销售第*类疫苗的;
(**)存在其他违反公共资源交易法律法规行为的。
依据:《关于对公共资源交易领域严重失信主体开展联合惩
戒的备忘录》(发改法规〔****〕***号)
*、社会保险领域严重失信行为
(*)用人单位未按相关规定参加社会保险且拒不整改的;
(*)用人单位未如实申报社会保险缴费基数且拒不整改的;
(*)应缴纳社会保险费却拒不缴纳的;
(*)隐匿、转移、侵占、挪用社会保险费款、基金或者违规投
资运营的;
(*)以欺诈、伪造证明材料或者其他手段参加、申报社会保险
,**
和骗取社会保险基金支出或社会保险待遇的;
(*)非法获取、出售或变相交易社会保险个人权益数据的;
(*)社会保险服务机构违反服务协议或相关规定的;
(*)拒绝协助社会保险行政部门、经办机构对事故和问题进行
调查核实的;拒绝接受或协助税务部门对社会保险实施监督检查,
不如实提供与社会保险相关各项资料的;
(*)其他违反法律法规规定的。
依据:《关于对社会保险领域严重失信企业及其有关人员实施联
合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔****〕****号)
*、建筑市场领域严重失信行为
(*)利用虚假材料、以欺骗手段取得企业资质的;
(*)发生转包、出借资质,受到行政处罚的;
(*)发生重大及以上工程质量安全事故,或*年内累计发生*
次及以上较大工程质量安全事故,或发生性质恶劣、危害性严重、社
会影响大的较大工程质量安全事故,受到行政处罚的;
(*)经法院判决或仲裁机构裁决,认定为拖欠工程款,且拒不
履行生效法律文书确定的义务的。
各级住房城乡建设主管部门应当参照建筑市场主体“黑名单”,
对被人力资源社会保障行政部门列入拖欠农民工工资“黑名单”的建
筑市场各方主体加强监管。
依据:《建筑市场信用管理暂行办法》(建市〔****〕***号)
*、****严重失信行为
,**
供应商、采购代理机构在*年内受到财政部门作出下列情形之
*的行政处罚,列入****严重违法失信行为记录名单。
(*)**元以上罚款;
(*)在*至*年内禁止参加****活动(处罚期限届满的除
外);
(*)在*至*年内禁止代理****业务(处罚期限届满的除
外);
(*)撤销****代理机构资格(仅针对《****法》第**
条修改前作出的处罚决定)。
依据:《关于报送****严重违法失信行为信息记录的通知》
(财办库〔****〕***号)
*、水利建设领域严重失信行为
(*)*年内不良行为记录累计扣分达到**分的;
(*)\"重点关注名单\"公开期满后仍不整改的;
(*)存在以下严重危害人民群众身体健康、生命安全和工程质
量,以及特别严重违规行为之*的:
*.发生重大、特大质量或安全事故,并负有直接责任的;
*.在单位公开信息、工程相关技术成果和工程建设过程中隐瞒真
实情况、弄虚作假,提供虚假材料,谋取不正当利益的;
*.违反有关法律、法规、规章、政策、技术标准、设计文件、合
同等有关规定开展工作造成的工程质量问题,经处理后仍影响工程正
常使用或减少工程使用寿命的;
*.违反规定施工,造成生态环境严重破坏且拒不修复的;
,**
*.被证实恶意制造工程质量缺陷或质量隐患的;
*.其他违反法律法规,造成严重后果或社会危害较大的。
(*)存在以下严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序行为
之*的:
*.不按合同约定,恶意拖欠承包人项目款的;
*.隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请资质的,在全国水利建设
市场监管服务平台公开虚假信息的,以欺骗、贿赂等不正当手段取得
资质等级证书的;
*.出借、借用资质证书,允许他人以本单位名义或借用他人名义
等弄虚作假方式承揽业务的;
*.未取得相应资质或超越资质证书核定范围、营业范围承揽业务
的;
*.操纵招标过程,谋取不正当利益的;
*.与招标人或投标人串通投标的;
*.以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标的;
*.中标后,无正当理由不签订合同的;
*.转包或违法分包所承揽业务的;
**.弄虚作假,以欺诈手段降低工程或设备质量的;
**.单位行贿、受贿,受到刑事处罚的;
**.逃税骗税、恶意逃废债务的;
**.参与非法集资,受到刑事处罚的;
**.在签订、履行合同过程中,存在合同欺诈行为,受到刑事处
罚的;
**.虚构工程项目,套取资金的;
,**
**.克扣、无故拖欠农民工工资报酬,数额达到认定拒不支付劳
动报酬罪数额标准的;
**.发生社会公共事件,影响较大,并负有直接责任的。
(*)存在以下拒不履行法定义务,严重影响司法机关、行政机
关公信力行为之*的:
*.发生事故拒绝接受调查或拒绝提供有关资料的;
*.拒不执行生效的行政处罚决定的;
*.拒不执行仲裁、法院判决结果的。
(*)被相关联合惩戒部门列入\"黑名单\",符合联合惩戒措施的。
生产建设项目水土保持市场主体\"黑名单\"列入标准见《水利建设
市场主体信用信息管理办法》附件。
依据:《水利建设市场主体信用评价管理办法》水建设〔****〕
***号、《水利建设市场主体信用信息管理办法》水建设〔****〕***
未列出的其他类别严重失信行为,由招标人(代理机构)根据
各类别行业主管部门下发的联合惩戒文件进行判断。
,**
第*章招标单位、招标代理机构对本招标文件的确认
我单位对****及安装项目的招标文件进行确认。建设单位:滁州市重点工程建设管理处联系人:****联系电话:****-*******(单位盖章)****年*月
招标人:****联系人:贾宝玉联系电话:***********(单位盖章)****年*月**日
招标代理机构:****联系人:****联系电话:****-******************(单位盖章)****年*月**日
****
及安装项目
招标文件
(电子招标投标)
项目编号:************-***
建设单位:滁州市重点工程建设管理处
招标人:****
招标代理机构:****
发布日期:****年*月**日
目录
第*章招标公告
第*章投标人须知
第*章资格审查办法
第*章评标办法
第*章采购需求
第*章合同条款及格式
第*章投标文件格式
第*章招标单位、招标代理机构对本招标文件的确认
第*章招标公告
项目概况
****及安装项目的潜在投标人应在滁州市公共资
源交易中心网(****://****.*******.***.**/)获取招标文件,并于****年*月*日*
点**分(北京时间)前递交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号:************-***
项目名称:****及安装项目
预算金额:******元
最高限价:本项目最高投标限价为******元。投标报价不得高于最高限价,否则,其
投标文件按无效标处理。
采购需求:档案密集柜采购及安装
供货(含安装)期:自签订合同之日**个日历天内全部供货安装及调试完毕,免费质
保期*年。投标人自报的承诺供货期(含安装)为考核标准,因中标人原因造成的供货(含
安装)期延误,每推迟*天,按****元/天处以违约金。
本项目不接受联合体投标
*、投标人要求
*.投标人资格要求:投标人具有相应供货服务能力。
*.信誉要求:投标人不得存在以下情形:
①投标人被人民法院列入失信被执行人的;
②投标人或其法定代表人或拟派项目负责人前*年有行贿犯罪行为的;
③投标人被市场监督管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名单,且未被移除
的;
④投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人的;
⑤在“信用中国”网站上披露仍在公示期的严重失信行为的;
⑥被滁州市县*级各行业主管部门及公管部门取消在*定期限内的投标资格且在取消
期限内的;
⑦被滁州市县*级公管部门记入不良行为记录或者信用信息记录,且在披露期内的。
⑧被人力资源社会保障主管部门列入拖欠农民工工资‘黑名单’或因拖欠农民工工资被
县级及以上有关行政主管部门限制投标资格且在限制期限内的。
*.投标人所属分公司、办事处等分支机构存在第*条信誉要求①-⑧项情形之*的,接
受投标人参加本项目。
备注:第*、*条按照附件*“关于联合惩戒失信行为加强信用查询管理的通知”查询
或承诺。
,*
*、获取招标文件
时间:****年*月**日至****年*月*日(提供期限自本公告发布之日起不得少
于*个工作日)
地点:****网
方式:网上下载
售价:*元
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
****年*月*日*点**分(北京时间)(自招标文件开始发出之日起至投标人提交
投标文件截止之日止,不得少于**日)
地点:****(滁州市龙蟠大道***号房产商务大厦*楼)。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、投标保证金金额及缴纳账户
本项目不要求提交投标保证金。
*、其他补充事宜
*、本项目只接受在安徽省公共资源交易市场主体库(****://****.**.***.**/******
**-*******/************)登记并进行信息确认提交的投标人投标,未登记的投标人请及
时办理**数字证书并登录安徽省公共资源交易市场主体库进行信息填写及确认提交;已办
理过**数字证书视为已在省库登记,进行信息更新及确认提交即可。办理流程为登录滁州
市公共资源交易中心网&**;服务指南&**;办事指南中的“**数字证书和电子签章”及“市场主体
登记”。相关服务电话:(*)安徽省公共资源交易市场主体库使用相关问题(系统登录、
信息登记、录入及提交、数字证书关联等):***-********转*-*;(*)**数字证书有
关问题:安徽**客服***-***-****、****-*******(工作日),****客服***-********、
****-*******(工作日);(*)市场主体招标环节和投标环节系统使用问题:***-***-**
**(*:**-**:**)、****-*******(工作日)。因未及时通过**数字证书登录省主体库对
相关信息进行补充完善并确认提交,导致无法投标的,责任自负。为保证系统使用过程中产
生的问题能够及时得到解决,请各主体在工作时间进行主体信息登记、更新、投标文件制作
等相关操作。
*、请投标人登录****网站查看参加本项目的程序(具体操作步骤
和程序请参见服务指南&**;交易须知&**;投标人填写投标信息、下载文件及网上提问操作手册)。
*、本项目采用不见面开标(远程解密)方式,开标时投标人无须至开标现场进行解密,
开标采取远程解密方式解密投标文件,投标人远程解密方式:投标人在开标时间前使用**
数字证书登录滁州市“不见面开标系统”,网址为*****://****.*******.***.**/*******
,*
***,等待开标并按系统提示进行相应的投标人解密等事项,无需到开标现场。采用本方式可
以观看开标现场音视频直播并进行互动交流。具体操作方法见中心网站&**;服务指南&**;交易须知
中的《滁州市不见面开标系统操作手册》。解密时间要求为:从本项目解密程序开始时计时,
至完成投标文件解密时间,不得超过**分钟,否则投标文件将被拒绝。
*、投标文件格式、内容和制作要求以招标文件为准,投标文件制作工具中提供的相关
格式及内容仅供参考,投标企业可根据招标文件要求自行调整。
*、投标人提出异议的截止时间及方式:如投标人对招标文件有异议,请于****年*
月**日*时(投标截止**日)前在****网电子交易系统中进行异议,
具体操作步骤和程序请参见服务指南&**;交易须知&**;在线异议、质疑和投诉操作手册。
*、受理异议的联系人及联系方式:联系人:****、贾宝玉、周蓓蕾;联系方式:*
***-*******、***********、***********。
*、对本次招标提出询问,请按以下方式联系
*.建设单位信息
名称:滁州市重点工程建设管理处
地址:滁州市琅琊西路**号建设大厦
联系方式:****-*******
*.招标人信息
名称:****
地址:****市****区*墙路坝陵北街裕德西里**号盛世华庭**号楼**层
联系方式:***********
*.代理机构信息
名称:****
地址:滁州市龙蟠大道***号房产大厦*楼
联系方式:****-*******、***********
*.项目联系方式
项目联系人:贾宝玉********
电话:***************-*******、***********
,*
第*章投标人须知
*、投标人须知前附表
序号 条款名称 说明与要求
*.* 项目名称 ****及安装项目
*.* 项目编号 ************-***
*.* 供货期 详见第*章“招标公告”
*.* 供货(服务)地点 招标人指定地点
*.* 建设单位、招标人联系人及电话 建设单位联系人:****电话:****-*******招标人联系人:贾宝玉电话:***********
*.* 代理机构联系人及电话 联系人:****电话:****-******************
*.* 资金来源****
*.* 采购预算 详见第*章“招标公告”
*.* 最高限价 本项目最高投标限价为(人民币)******元。投标报价不得高于最高限价,否则,其投标文件按无效标处理。
*.* 采购内容 详见《采购需求》
*.* 标段划分 本项目划分为*个标段
*.* 招标方式 公开招标(本项目采用网上电子招投标)
*.* 投标人资格条件及其他要求 详见第*章“招标公告”
*.* 踏勘现场 不组织,投标人自行踏勘现场
**.* 投标预备会 不召开
**.* 联合体投标 本次招标不接受联合体投标。
**.* 招标代理服务费 代理服务费具体金额:招标代理费****元;代理服务费支付主体:中标单位,中标单位在获取中标通知书时*次性支付给代理机构。
**.* 专家评审劳务费 费用或支付标准:按实结算支付主体:招标代理机构。
**.* 投标人提出异议的截止时间及方式 如投标人对招标文件有异议,请于****年*月**日*时(投标截止**日)前在****网电子交易系统中进行异议,具体操作步骤和程序请参见服务指南&**;交易须知&**;在线异议、质疑和投诉操作手册。
**.* 招标人澄清的时间及方式 ****年*月*日**时前在****网站“答疑澄清文件”栏目予以公告。
**.* 投标有效期 投标有效期为**日历天(从投标截止之日算起)。在此期限内,凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。
** 投标保证金 详见第*章“招标公告”
**.* 投标文件份数 加密电子投标文件应在投标截止时间前通过交易中心电子交易系统上传。(投标人中标后须递交与网上电子投标文件完全*致的纸质版投标文件,并按要求加盖单位章;份数:正本*份,副本*份;中标单位领取中标通知书时,*并递交给代理机构)
**.* 投标文件提交截止时间 网上递交投标文件截止时间:****年*月*日*点**分(北京时间)注:以投标人在投标截止时间前网上递交的电子投标文件为准,逾期提交的,投标文件将被拒绝。
** 是否退还投标文件
**.* 开标时间和地点 开标时间:同投标截止时间开标地点:详见第*章“招标公告”
**.* 开标程序 (*)解密时间:解密程序开始后**分钟内(以电子交易系统解密倒计时为准),解密时间为****年*月*日*时**分至****年*月*日*时**分。(*)开标顺序:解密电子投标文件后,由评标委员会评审。
**.* 评标委员会的组建 评标委员会构成:由招标人依法组建;评标专家确定方式:评标专家由招标人在开标前从专家库中随机抽取。
**.*.* 评标委员会确定中标候选人的人数 *名,并标明排序。
**.*.* 中标结果公告媒介 公示媒介:同招标公告发布媒介公示期限:公示发布次日起*日(如公示第*日为休息日或节假日,则顺延至休息日或节假日后第*个工作日)
**.* 中标通知书发出形式 数据电文。
** 履约担保 是否收取履约担保:收取形式:支持银行转账、银行电汇、银行保函、担保机构担保、保证保险使用。金额:中标合同金额×*%收款单位:中标后另行通知开户银行:中标后另行通知银行账号:中标后另行通知缴纳时限:中标后另行通知履约保证金退还时限:履约保证金有效期满*日内。其他相关要求:*、采用银行保函的具体要求:按招标人要求提供*、采用担保保函的具体要求:按招标人要求提供*、采用商业保险的具体要求:按招标人要求提供*、采用第*方担保的具体要求:按招标人要求提供
,*
付款方式及其他要求 *.付款方式:本项目全部货物安装调试完成验收合格后付至本项目已完合格工程量价款的**%,整体工程竣工验收合格且结算审计完成后付至本项目结算总价的***%,免费质保期(*年)。(合同价款由****支付给本项目中标人)*.本项目的中标单位向招标人支付总承包管理费(含水电相关费用)为中标价的**%**%,总承包管理费计算基数:设备采购及安装项目不计设备费用,以安装费用为计算基数,安装费用按中标价的**%计取。中标单位进场时*次性付清总承包管理费。此费用含在投标报价中,投标人在投标报价让利中考虑上述费用。
电子招投标 本项目采用电子招标投标方式。
获取与查看通知 本项目的招标文件等相关资料均通过****网站发布,投标人应自行下载。投标人应当及时登录****交易系统查看。
相关政策要求 本项目投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金均支持保函使用。
评标过程中的澄清、说明或补正 *、评标委员会通过网上招投标系统将需要澄清、说明或补正的内容以询标函的形式发送给投标人,投标人应安排专人登录网上招投标系统并保持在线状态,并确保联系方式有效,以便及时接收评标委员会可能发出的询标函。*、因投标人未登录网上招投标系统导致无法及时接收询标函(远程网上询标)或未在规定时间内按评标委员会要求进行澄清、说明或补正内容的视同投标人放弃澄清、说明或补正内容的权利,评标委员会可按对投标人不利的解释进行判定。
解释权 *、构成本招标文件的各个组成文件应互为解释,互为说明;*、同*组成文件中就同*事项的规定或约定不*致的,以编排顺序在后者为准;*、如有不明确或不*致,构成合同文件组成内容的,以合同文件约定内容为准,且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释;*、系统中提供的表格(或格式文件)与招标文件中不*致时,以招标文件中提供的为准;*、按本款前述规定仍不能形成结论的,由招标人负责解释。
同义词语 构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”等章节中“发包人”和“承包人”,等同于招标投标阶段的“招标人”和“投标人/中标人”。
变更招标方式 按照滁州市公共资源交易监督管理局现行规定执行。
其他 *、本项目采购清单中的技术规格以及参照的品牌或型号、推荐品牌仅起说明作用,并没有任何限制性。投标人在投标过程中可以选用替代标准、品牌/型号,但这些替代要实质上满足或者优于采购清单的相关要求。*、投标人对所提交的投标人业绩、投标人资质等证明资料承担缔约过失责任和法律责任。若投诉人或举报人对前述资料或证明资料存在争议,进行有效投诉或举报,被投诉人、被举报人应当主动配合执法机关调查,并在规定的期限内举证,提供有关证明资料的原件;拒不配合执法机构调查,且未在规定期限内举证、提供证明资料原件的,执法机构(滁州市公共资源交易监督管理局)依法处理。*、中标人未履行下述义务的,滁州市公共资源交易监督管理局将依法对中标人进行处理,追究相关责任:①招标文件载明在规定期限内中标人应领取《中标通知书》,若中标人未在规定期限内领取《中标通知书》,招标人有权取消中标人中标资格,并将相关违约行为报送监管部门,实施信用惩戒;②中标人应在规定期限内提交履约担保并与招标人签订合同,若中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同,招标人有权取消中标人中标资格,并将相关违约行为报送监管部门,记不良行为记录,实施信用惩戒;③合同签订后,中标人存在规定时间内不组织人员进场开工、不履行供货安装义务等情况,招标人有权解除合同,并追究违约责任,同时将相关违约行为报送监管部门,记不良行为记录,实施信用惩戒;④中标人中标后被监管部门查实存在违法行为,不满足中标条件的,中标无效,并做好项目后续工作;⑤中标人在中标项目发生投诉、信访举报案件、履约存在争议时,拒绝协助配合执法部门调查案件的,招标人可以取消其中标资格或解除合同。*、本项目严禁非法转包,*经发现,招标人依法处理。*、评标委员会只依靠投标人递交的投标文件及其按照招标文件要求提供的所有证明材料进行评审,而不依靠任何外来的证明材料。*、中标人提供的所有货物、材料或配件必须是全新的、合格的且未曾使用过的,否则,造成的*切后果由中标人承担。*、对于有损坏等未通过招标人验收合格的货物,中标人应自行清理出招标人场地并承担所有相关费用,不增加结算金额。*、招标人将保留对中标人所提供的业绩等情况进行实地考察的权利,若考察发现有弄虚作假或发现工程存在质量等违约情形,将取消其中标资格,投标保证金不予退还,情节严重的提请相关部门对其进行处罚。
特别提示 *.本项目投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金均支持保函使用。*.投标人应填写投标信息并下载招标文件,否则无法上传投标文件。*.本项目采用电子招标投标,请投标人在****网站&**;服务指南&**;软件下载栏目点击下载投标文件制作工具。投标人需采用最新版投标文件制作工具。软件运行需在国际互联网络通畅状态,投标人需注意更新,以免造成投标文件制作错误,如因此导致评标委员会否决其投标,责任自负。如有技术问题请联系****-*******,**********。*.如果过程中出现招标文件更改,应以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。*.投标人应当用本单位**数字证书制作投标文件,制作成功后进行投标文件上传。*.投标人须用**数字证书盖章和加密投标文件,建议使用主锁。(如未办理**数字证书请及时办理,网上办理和窗口办理均可。查看办理所需资料请登录****网站&**;服务指南&**;办事指南&**;**数字证书和电子签章。因未及时办理**数字证书手续导致无法投标的,责任自负)*.请投标人注意加密投标文件**数字证书的有效期,不在有效期的**数字证书无法解密投标文件。*.投标人投标***地址*致或申请开具电子保函***地址*致的,由评标委员会否决其投标。*.投标人投标文件中单方面出现其他投标人材料的(依法组成联合体投标的除外),由评标委员会否决其投标。**.评标时查询投标文件制作机器码、文件创建标识码及造价软件加密锁号。若存在投标文件制作机器码或创建标识码或造价软件加密锁号信息与其他投标人雷同的,由评标委员会否决其投标,依法依规予以处理。**.若存在不予退还投标人投标保证金的情形,银行转账的,由市公共资源交易中心代为收缴,递交保函的,由招标人予以追缴。**.投标人以联合体名义投标的,其异议投诉应当由联合体全体成员共同提出。联合体成员单独进行异议投诉的,应当书面征得联合体其他成员同意,联合体成员之间投诉的除外。**.投标人联系人或联系电话相同的,由评标委员会否决其投标,并报告监管部门作不良行为处理和进*步调查。**.注册地在安徽省内且未在安徽省外开展业务、省外无违法违规行为的企业可通过安徽政务服务网开具由安徽省公共信用信息服务中心出具的《公共信用信息报告(无违法违规证明版或核查版)》代替《诚信投标承诺书》,信用报告出具有关问题可咨询滁州市信用办****-*******。
,*
附件*“信用中国”查询的严重失信行为类别及判定
依据
“信用中国”查询的严重失信行为判定依据为各行业主管部门
下发的联合惩戒文件中规定的行为。下面将部分类别的严重失信行为
列举如下:
*、安全生产领域严重失信行为:
(*)发生较大及以上生产安全责任事故,或*年内累计发生*
起及以上造成人员死亡的*般生产安全责任事故的;
(*)未按规定取得安全生产许可,擅自开展生产经营建设活
动的;
(*)发现重大生产安全事故隐患,或职业病危害严重超标,
不及时整改,仍组织从业人员冒险作业的;
(*)采取隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全监管监察
的;
(*)被责令停产停业整顿,仍然从事生产经营建设活动的;
(*)瞒报、谎报、迟报生产安全事故的;
(*)矿山、危险化学品、金属冶炼等高危行业建设项目安全
设施未经验收合格即投入生产和使用的;
(*)矿山生产经营单位存在超层越界开采、以探代采行为的;
(*)发生事故后,故意破坏事故现场,伪造有关证据资料,
妨碍、对抗事故调查,或主要负责人逃逸的;
(*)安全生产和职业健康技术服务机构出具虚假报告或证明,
违规转让或出借资质的。
依据:《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》
,**
(安监总办〔****〕**号)第*条
*、环境保护领域严重失信行为:
(*)因为环境违法构成环境犯罪的;
(*)建设项目环境影响评价文件未按规定通过审批,擅自开
工建设的;
(*)建设项目环保设施未建成、环保措施未落实、未通过竣
工环保验收或者验收不合格,主体工程正式投入生产或者使用的;
(*)建设项目性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治
污染、防止生态破坏的措施发生重大变动,未重新报批环境影响评价
文件,擅自投入生产或者使用的;
(*)主要污染物排放总量超过控制指标的;
(*)私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾
倒、处置水污染物,或者通过私设旁路排放大气污染物的;
(*)非法排放、倾倒、处置危险废物,或者向无经营许可证
或者超出经营许可范围的单位或个人提供或者委托其收集、贮存、利
用、处置危险废物的;
(*)环境违法行为造成集中式生活饮用水水源取水中断的;
(*)环境违法行为对生活饮用水水源保护区、自然保护区、
国家重点生态功能区、风景名胜区、居住功能区、基本农田保护区等
环境敏感区造成重大不利影响的;
(*)违法从事自然资源开发、交通基础设施建设,以及其他
开发建设活动,造成严重生态破坏的;
(**)发生较大及以上突发环境事件的;
,**
(**)被环保部门挂牌督办,整改逾期未完成的;
(**)以暴力、威胁等方式拒绝、阻挠环保部门工作人员现
场检查的;
(**)违反重污染天气应急预案有关规定,对重污染天气响
应不力的。
依据:《关于对环境保护领域失信生产经营单位及其有关人员
开展联合惩戒的合作备忘录》、《企业环境信用评价办法(试行)》
(环发〔****〕***号)
*、公共资源交易领域严重失信行为
(*)违反法律规定,必须进行招标的项目而不招标的,将必
须进行招标的项目化整为*或者以其他任何方式规避招标的;
(*)招标代理机构违反法律规定,泄露应当保密的与招标投
标活动有关的情况和资料的,或者与招标人、投标人串通损害国家
利益、社会公共利益或者他人合法权益的;
(*)招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的,对潜
在投标人实行歧视待遇的,强制要求投标人组成联合体共同投标的,
或者限制投标人之间竞争的;
(*)依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标
文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标
投标的其他情况的,或者泄露标底的;
(*)投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以
向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的;
(*)投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中
,**
标的;
(*)依法必须进行招标的项目,招标人违反法律规定,与投标
人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的;
(*)评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的,评
标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件
的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的;
(*)招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中
标人的,依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后
自行确定中标人的;
(*)中标人将中标项目转让给他人的,将中标项目肢解后分
别转让给他人的,违反法律规定将中标项目的部分主体、关键性工
作分包给他人的,或者分包人再次分包的;
(**)招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件
订立合同的,或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议
的;
(**)中标人不按照与招标人订立的合同履行义务,情节严
重的;
(**)采购人、采购代理机构存在应当采用公开招标方式而
擅自采用其他方式采购,擅自提高采购标准,以不合理的条件对供
应商实行差别待遇或者歧视待遇,在招标采购过程中与投标人进行
协商谈判,中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购
合同,或者拒绝有关部门依法实施监督检查等情形的;
(**)采购人、采购代理机构及其工作人员存在与供应商或
者采购代理机构恶意串通,在采购过程中接受贿赂或者获取其他不
,**
正当利益,在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况,或者
开标前泄露标底等情形的;
(**)采购人对应当实行集中采购的****项目,不委托
集中采购机构实行集中采购的;
(**)采购人、采购代理机构违反法律规定隐匿、销毁应当
保存的采购文件或者伪造、变造采购文件的;
(**)供应商存在提供虚假材料谋取中标、成交,采取不正
当手段诋毁、排挤其他供应商,与采购人、其他供应商或者采购代
理机构恶意串通,向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正
当利益,在招标采购过程中与采购人进行协商谈判,或拒绝有关部
门监督检查或者提供虚假情况等情形的;
(**)疫苗生产企业向县级疾病预防控制机构以外的单位或者
个人销售第*类疫苗的;
(**)存在其他违反公共资源交易法律法规行为的。
依据:《关于对公共资源交易领域严重失信主体开展联合惩
戒的备忘录》(发改法规〔****〕***号)
*、社会保险领域严重失信行为
(*)用人单位未按相关规定参加社会保险且拒不整改的;
(*)用人单位未如实申报社会保险缴费基数且拒不整改的;
(*)应缴纳社会保险费却拒不缴纳的;
(*)隐匿、转移、侵占、挪用社会保险费款、基金或者违规投
资运营的;
(*)以欺诈、伪造证明材料或者其他手段参加、申报社会保险
,**
和骗取社会保险基金支出或社会保险待遇的;
(*)非法获取、出售或变相交易社会保险个人权益数据的;
(*)社会保险服务机构违反服务协议或相关规定的;
(*)拒绝协助社会保险行政部门、经办机构对事故和问题进行
调查核实的;拒绝接受或协助税务部门对社会保险实施监督检查,
不如实提供与社会保险相关各项资料的;
(*)其他违反法律法规规定的。
依据:《关于对社会保险领域严重失信企业及其有关人员实施联
合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔****〕****号)
*、建筑市场领域严重失信行为
(*)利用虚假材料、以欺骗手段取得企业资质的;
(*)发生转包、出借资质,受到行政处罚的;
(*)发生重大及以上工程质量安全事故,或*年内累计发生*
次及以上较大工程质量安全事故,或发生性质恶劣、危害性严重、社
会影响大的较大工程质量安全事故,受到行政处罚的;
(*)经法院判决或仲裁机构裁决,认定为拖欠工程款,且拒不
履行生效法律文书确定的义务的。
各级住房城乡建设主管部门应当参照建筑市场主体“黑名单”,
对被人力资源社会保障行政部门列入拖欠农民工工资“黑名单”的建
筑市场各方主体加强监管。
依据:《建筑市场信用管理暂行办法》(建市〔****〕***号)
*、****严重失信行为
,**
供应商、采购代理机构在*年内受到财政部门作出下列情形之
*的行政处罚,列入****严重违法失信行为记录名单。
(*)**元以上罚款;
(*)在*至*年内禁止参加****活动(处罚期限届满的除
外);
(*)在*至*年内禁止代理****业务(处罚期限届满的除
外);
(*)撤销****代理机构资格(仅针对《****法》第**
条修改前作出的处罚决定)。
依据:《关于报送****严重违法失信行为信息记录的通知》
(财办库〔****〕***号)
*、水利建设领域严重失信行为
(*)*年内不良行为记录累计扣分达到**分的;
(*)\"重点关注名单\"公开期满后仍不整改的;
(*)存在以下严重危害人民群众身体健康、生命安全和工程质
量,以及特别严重违规行为之*的:
*.发生重大、特大质量或安全事故,并负有直接责任的;
*.在单位公开信息、工程相关技术成果和工程建设过程中隐瞒真
实情况、弄虚作假,提供虚假材料,谋取不正当利益的;
*.违反有关法律、法规、规章、政策、技术标准、设计文件、合
同等有关规定开展工作造成的工程质量问题,经处理后仍影响工程正
常使用或减少工程使用寿命的;
*.违反规定施工,造成生态环境严重破坏且拒不修复的;
,**
*.被证实恶意制造工程质量缺陷或质量隐患的;
*.其他违反法律法规,造成严重后果或社会危害较大的。
(*)存在以下严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序行为
之*的:
*.不按合同约定,恶意拖欠承包人项目款的;
*.隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请资质的,在全国水利建设
市场监管服务平台公开虚假信息的,以欺骗、贿赂等不正当手段取得
资质等级证书的;
*.出借、借用资质证书,允许他人以本单位名义或借用他人名义
等弄虚作假方式承揽业务的;
*.未取得相应资质或超越资质证书核定范围、营业范围承揽业务
的;
*.操纵招标过程,谋取不正当利益的;
*.与招标人或投标人串通投标的;
*.以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标的;
*.中标后,无正当理由不签订合同的;
*.转包或违法分包所承揽业务的;
**.弄虚作假,以欺诈手段降低工程或设备质量的;
**.单位行贿、受贿,受到刑事处罚的;
**.逃税骗税、恶意逃废债务的;
**.参与非法集资,受到刑事处罚的;
**.在签订、履行合同过程中,存在合同欺诈行为,受到刑事处
罚的;
**.虚构工程项目,套取资金的;
,**
**.克扣、无故拖欠农民工工资报酬,数额达到认定拒不支付劳
动报酬罪数额标准的;
**.发生社会公共事件,影响较大,并负有直接责任的。
(*)存在以下拒不履行法定义务,严重影响司法机关、行政机
关公信力行为之*的:
*.发生事故拒绝接受调查或拒绝提供有关资料的;
*.拒不执行生效的行政处罚决定的;
*.拒不执行仲裁、法院判决结果的。
(*)被相关联合惩戒部门列入\"黑名单\",符合联合惩戒措施的。
生产建设项目水土保持市场主体\"黑名单\"列入标准见《水利建设
市场主体信用信息管理办法》附件。
依据:《水利建设市场主体信用评价管理办法》水建设〔****〕
***号、《水利建设市场主体信用信息管理办法》水建设〔****〕***
未列出的其他类别严重失信行为,由招标人(代理机构)根据
各类别行业主管部门下发的联合惩戒文件进行判断。
,**
第*章招标单位、招标代理机构对本招标文件的确认
我单位对****及安装项目的招标文件进行确认。建设单位:滁州市重点工程建设管理处联系人:****联系电话:****-*******(单位盖章)****年*月
招标人:****联系人:贾宝玉联系电话:***********(单位盖章)****年*月**日
招标代理机构:****联系人:****联系电话:****-******************(单位盖章)****年*月**日
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